对温州疑似命案引发信访问题的几点思考.pdfVIP

维普资讯 2008年第 3期 《公安学刊》——浙江警察学院学报 Jun．，2008 总第 107期 Publ／cSecurityScience um ——_JoumalofZhejiangPoliceCoflege No．3Ser．No．1o7 对温州疑似命案引发信访问题的几点思考 口韩宏城 f温州市公安局 ，浙江 温州 325000 摘 要：温州近年来因疑似命案引发的信访案件 日益增多。对于此类信访案件 ，公安机关应从源头抓起 ， 立足预防。高度重视和切实加强对现发疑似命案的查处力度，从根本上减少此类信访案件的发生。具体要从三 方面入手：一是坚持 “疑案从立”，思想上要重视 ；二是强化初期调查 ，取证要 到位 ；三是注重工作方法，态度要 亲 民。 关键词：信访工作；疑似命案 ；温州市 中图分类号 ：D631 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674-3040 2008 03—0078一O3 近年来，温州市因疑似命案引发的信访案件数 息甚至 “赴杭进京 ”的重大疑难信访案件 ，成为影响 量有所增加，且此类信访案件往往会演变为久访难 社会稳定的一大因素 。如何预防和减少此类信访案 件的发生 ，已是摆在公安机关面前亟待解决的一大 收稿 日期 ：2oo8一o4—15 课题。笔者根据近年来温州市办理的一些疑似命案 作者简介：韩宏城 ，浙江省温州市公安局刑侦支队办 信访件情况，对此 问题谈几点拙见。 公 室主任 。 的废液致水塘受到严重污染 ，周 围树木 、植物和野草 人民共和国海关法》和 《全国人民代表大会常务委员 全部枯萎或枯死。这些都是加工厂涉嫌制毒的典型 会关于禁毒的决定》，都对非法买卖、走私易制毒化 特点．但当地百姓均认为是生产 “添加剂”所需、所 学品和麻黄素等用于制造毒品的原料和配剂的犯罪 致 ，根本没有同 “制毒加工厂”联系在一起。 行为 。规定 了严厉 的处罚条款 ，依法严厉打击易制毒 近年来 。随着沿海地区不断加大打击制造新型 化学品违法犯罪活动取得了显著成效。但是 ，对易制 毒品犯罪活动 的力度 ，制毒分子为降低风险、逃避打 毒化学品整体市场特别是其销售环节实施动态 、实 击 ，逐渐从沿海发达地区向中西部地 区，从城镇 向农 时监管的要求高、难度大 ，导致监控网络疏而不密 、 村转移 。因此，各地、各部 门应进一步采取灵活多样、 大而不实。“4·2O”案件中，犯罪嫌疑人先后两次从安 生动活泼的形式，充分利用广播 、电视 、报纸等媒体 徽毫州 中药材市场非法购进 2O吨麻黄草 ，从阜阳一 将禁毒教育带进千家万户。结合 “三下乡”、“送法下 化学试剂销售点非法购进三氯 甲烷 、乙醚、甲苯 、丙 乡”等活动 ，将禁毒教育带到乡镇集市、田问地头 ，最 酮等属 国家管制的易制毒化学品。因缺乏对易制毒 大限度减少禁毒预防教育的盲 区和死角。 原材料、易制毒化学品市场的动态监管，致使上述制 二 对易制毒原材料、易制毒化学品市场还缺乏 毒原材料流入非法渠道现象严重。为此 ，各级人 民政 行之有效的动态监管，漏洞较多。近年来，由于我国 府和有关部门必须各司其职 ，各负其责，加强协调与 制贩毒活动 日益突出，易制毒化学品管理工作 已经 配合 ，严格执行国家对易制毒化学品管理的法规和 成为禁毒工作 的一项重要内容。为了防止易制毒化 规章，共 同做好对易制毒化学 品的管理工作。唯有如 学品流入非法渠道 ，打击有关违法犯罪活动 ，我国立 此 ，才能依法严厉打击走私、贩卖易制毒化学 品的违 法机构和政府部门发布了一系列严格管制易制毒化 法犯罪活动 ，防止易制毒化学 品流人非法渠道 。 学品的法规和规章 。 《中华人民共和国刑法》、《中华 责任编辑 ：蒋国长 · 78 · 维普资讯 一 、 疑似命案信访件的类别及社会影响 后虽然努力去补充调查 了，但一些证据 由于时过境 从近年来温州市各地办理的关于疑似命案的信 迁而无从收集，成为永远的遗憾，极少数信访件也因 访件来看 ，主要有以下几种类别：一是属于死者意外 此而无法圆满办结。初查工作不到位的主要原因有： 死亡 ，而死者家属认为死因不明或是他杀而上访。如 一 是 由于基层单位任务重、警力紧张，对疑似命案初 2007年5月27日，文成县周壤乡联丰村村 民胡某某 期处置难以有像 “命案必破 ”一样 的工作力度，有时 与同学胡某一 同到坑下溪流边游泳 ，后下落不 明，6 因思想上重视不够或警力上无暇顾及 ，而导致取证 月 1日在瑞安市东岩溪流边发现胡某某尸体。法医 工作不及时、不到位。二是疑似命案属于比较特殊的 鉴定系生前落水溺死 ，但死者家属认为系被人谋杀。 案件，其定性不同，主要承办单位和查办方式也不 二是当事人双方有相互推搡或其他肢体接触行为 ， 同。这类案件在未定性