都市教育与乡村教育.pdfVIP

维普资讯 第25卷 第2期 阿 坝 师 范 高 等 专 科 学 校 学 报 2008年 6月 V01．25 NO．2 J0URNAL 0FABA TEACHESC0I正EGE Jun．2008 都市教育与乡村教育 罗国辉 (上海师范大学 人文与传播学院，上海 200234) 摘【 要 】随着社会 的发展，我 国的教育也取得 巨大进展 ，人们受教育机会大大增加 ，但教育不均等 问题仍然存在 ，教育的城 乡差异问 题尤为显著，形成了都市教育的中心化与乡村教育的边缘化的格局。在 当前的现实条件下，促进城 乡教育平等，关键是要通过 多方面的制 度设计，减少或铲除城 乡的种种落差，给农村教育以真正平等的国民待遇，最终建立起城 乡无等级差别和歧视待遇的基础教育体系。 关【键词】都市教育；乡村教育；统筹发展 【中图分类号】G630 【文献标识码】A 【文章编号】1008—4142(2008)02—0026—04 当一座座投资超过亿元的现代化示范高 中在沿海城 合。同样 ，关于在小学三年级开设英语 ，以及在考试 中增 市拔地而起的时候 ，云南等边区的一些小学生还正在外 加听力测试 、进行普通话测试等提高教学质量的要求 ，往 面的大石头上写字——这是华东师范大学霍益萍教授在 往成为阻碍农村学生获得更多学习机会的门槛 。事实上， 《基础教育再把脉》一书中给我们描述的场景。也有人说， 城乡分治建构的是一个从 中心城市出发 、依行政权力而 城市的学校像欧洲，农村的学校像非洲 ：城市 中小学的一 衰减的等级框架 。因而，我们在直辖市、省会城市 、地级 间教室相当于农村的一所学校。义务教育阶段的差距使 市、县城、乡镇和农村 ，看到了从最豪华到最破败 的不 同 城乡孩子在人生起跑时就不公平。一个个触 目惊心的事 学校。长期实行这一政策的后果之一，是人~flX~这一现实 实告诉我们 ：都市教育与乡村教育的差距在扩大，教育的 逐渐习以为常，从而形成 了教育公共政策中 “都市中心主 非均衡发展Et趋严重 ! 义”的价值和思维定势。 一 、 都市教育的中心化与乡村教育的边缘化 虽然近20年来 中国的乡村教育的办学条件有了很 党的十六大提出了全面建设小康社会。在全面建设 大的改观 ，但与市场需求相 比，乡村教育经费不足的压力 小康社会的进程 中，我国教育事业的改革与发展无疑应 反而越来越大了，信息社会把原本就落后的乡村办学条 以继续缩小都市与乡村的差距为重要使命 。【随着社会 件再一次向后抛得比历史上任何时候的距离都远。由于 的发展 ，我国的教育也取得巨大进展 ，人们受教育机会大 “市场结构必然会形成地方性的社会组织 ，并为使大量农 大增加 ，但教育不均等问题仍然存在 ，教育的城乡差异问 民社区结合成单一的社会体系，即完整的社会 ，提供一种 题尤为显著，形成 了都市教育的中t3化与乡村教育的边 重要的模式”。[2]P1在这样的模式里，乡村教育被置于市场 缘化的格局。 经济的边缘 ，同时也被置于技术社会的边缘 ，导致乡村教 由于我国长期奉行整齐划一的思维方式，也由于教 育的人力资源向两个方向流失：一是逐渐向城市流失；二 育的话语权、决策权集 中在城市阶层 ，教育政策与主流教 是向行政体系的中t3和市场流失。 育话语 明显带有单一化的 “城市取 向”，“城市世界”率先 都市教育与乡村教育的差距扩大正在加剧 ，是一个 成为我们思考和决策的基础与背景 。当前在中小学推行