都市型现代农业持续协调发展问题研究.pdfVIP

维普资讯 世寥震业 WorldAgriculture 2008．7(总351) 都市型现代农业持续 协调发展 问题研究 于战平 陈宏毅 摘要 ：作为与城市化相伴而生的都市农业 已经引起 国内外的广泛关注，建立都市型现代 农业成为许多大中城市的战略 目标 ，并采取各种措施推进。在都市型现代农业发展过程 中，尚存在认识的偏差，定位的过分理想化 ，规划布局不精细 ，生产经营者素质不适应 ， 农业产业体系中的利益博弈引发价格不合理上涨，与其他 区域低水平竞争，生态功能发 挥与产品质量保障的矛盾 ，资源高效化、生态化利用与农民现实利益的矛盾等八个问 题 ，需要政府采取有力措施加以解决，实现持续协调发展 。 在引进借鉴国内外经验的基础 化水平 比较低，并未出现现代意义 定位等方面考察均具有历史阶段 上，建设都市型现代农业已经被 中 上的都市，但城乡关系问题从城市 性 、地域性 ，当然也有共 同的规律。 国大城市作为农业发展 的战略 目 出现后就存在。城乡关系，有狭义的 认识都市农业 ，要注意都市农业发 标，北京、上海等地经过多年的实践 和广义的理解 。狭义城乡关系，是指 展的历史阶段性和地域性特点与要 已经取得积极成果 ．初步构建了区 与距离城区较近、受城市发展影响 求。其他 国家和地区都市农业发展 域都市型现代农业 的基本框架 ，其 和对城 市影响 比较大 的地 区的关 经验或过程只能作为参考。作为现 他地区也正在努力探索适宜的模式 系。德国 “屠能圈”理论的提出，中国 代化进程 中的都市农业 ，可以用建 与道路。从理论认识和实践看，都市 城郊农业的提出，都可以看做是都 设都市型现代农业来描述 ，其与农 农业发展过程中尚有许多问题需要 市农业初级形式或最初 的认识 ，只 业现代化问题紧密相关 ，实际上也 深人探讨，寻求解决的优化路径。 不过 当时未提 出都市农业 的概念 、 是都市化区域农业现代化的区域性 问题一 ：对都市型现代农业的 理念。但实践中已经成为一种有别 和阶段性的特殊性问题。 基本认识存在偏差 于农区农业的现象，并且 已经有 了 从城乡(城郊)关系 的角度看 ， 国内外对都市农业有各种不同 一 定 的实践，例如 19世纪德 国的 都市农业发展的阶段性分为三个阶 的界定。联合国开发计划署 1996年 “市民农园”。广义的城乡关系，是将 段：①城市剥削侵害 (依赖)农业、农 一 对都市农业的定义为 “受城市经济 、 个 国家和地 区的城市和农村分别 业支持城市 的对立发展阶段 (表现 社会和生态所影响范围内的农业活 作为整体 ，考察它们之间的关系。都 基金来源 ：天津哲学社科规划项 目“天津 动”，反映了都市农业的基本规定 市农业现象和理论的提 出，首先是 社会 主义新农 村 目标 、重点和任务研 究 ” 性。认识都市农业 ，可以从城乡关系 从狭义的城乡关系角度考虑。这种 (TJJJ06—036)；2007年天津市高校本科教学改 变化和认识的历史角度分析、把握。 关系从现实发展、认识变化，以及政 革与质量建设研究计划 “沿海都市型现代农业 虽然早期的城市规模 比较小、城市 府、农业经营者和城市要求或 目标 背景下产学研结合人才培养标准及模式研究” 一 25—