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维普资讯 对我国政府公共支出与 GDP增长中效应研究的几点认识 口／张皴 王小利 一 、 目前公共支 出在经济增长 中 动态效应。这是一个需要利用一定计 效应研究的基本认识 公共 支出是政府从宏观 角度 量分析技术在总量指标基础上，在对 公共支出是指市场经济条件下 调整经济运行的主要政策工具．本 总体效应深刻认识的基础上进行分 政府为满足社会共同需要而进行的 研 究在政府公共产品提供 的理论 离的问题。因此 ，如果能从收支一体 财政支出，是一种相对于民间支出而 框架下．具体讨论 了关于中国政府 化的角度 即同时把财政收入和财政 为满足社会共同需要所进行的社会 特殊公共支出体 系各组成部分与 支出纳入到一个体系中 综合分析财 资源配置活动 ，也是政府从宏观角度 GDP之间的动态关 系．以及政府 政活动，并利用相应的定量分析技术 调整经济运行的主要政策工具之一。 公共支 出在经济增长中的替代效 对总体指标在调整经济运行的不同 由于这一财政形式直接反映政府在 应 、互补效应 、相机抉择效应等研 效应作有效处理的话 ，应该是一条更 经济调整过程 中的政策选择及成本 ， 究方面存在的问题．以及有待进一 为合适的思路。 因而关于公共支出在经济运行中的 步分析的几个方面 另一方面，目前有关公共支出在 调整效应，特别是在经济增长中效应 近也有一些学者倾向于采用所谓 的 经济增长中作用的研究，还存在着一 问题 的研究一直很受关注 。从 目前 非结构向量 自回归 VAR 技术 ，从动 个不容忽视的问题 ，即几乎所有这些 看，有关公共支出对经济增长的理 态的角度来考察公共支出在经济增 研究基本上都是在税收框架下进行 ， 论研究基本是从这样两个方面展开 长中的长期效应等等。毫无疑问，这 这对于完整解释公共支出在经济增 的：一是所谓的量限问题 ，即随着经 些研究深化 了人们对有关政府财政 长中的效应有一定的局限性。因为我 济的不断增长公共支出不断增长 ， 活动在调控经济运行中作用的认识， 国的公共支出体系有别于其他国家， 而且这一增长是社会政治经济 日益 加强了人们对公共支出与经济运行 在我国的公共支出体系中，有很大一 复杂化所形成的不可逆转趋势 ，这 关系的认识 ，也拓宽了人们对政府职 部分非税支出，这部分支出占到全部 是一个公共支 出规模 问题或政府的 能作用的了解。 支出的 l／3以上 ，且有固定的提取方 边界问题 ；另一方面就是支 出的结 需要指出的是 ，政府的财政活动 式和相对固定的使用方向，是一个有 构问题 ，也就是政府 的职能结构和 与经济增长的关系以及政策效应，事 中国特色的问题。因此 ，在解释中国 行政结构的确定，这一问题反映了政 实上是一个更复杂的问题 ，而如果要 公共支出在经济增长中的效应方面， 府职能调节经济运行的功能。在实证 更进一步深入认识其在经济运行中 忽视这部分支出在经济增长中的具 方面，则主要侧重利用宏观计量分析 的具体作用，分析角度不应该仅仅限 体效应将无法全面解释政府公共产 模型，或利用柯布道格拉斯生产函数 定在关于结构分析和总量规模的静 品提供对经济的影响。 即C—D模型 等对公共支出与经济 态分析上，而应更进一步讨论这一财 二、公共支出在经济增长中效应 增长的关系作相应的计量分析，以及 政变量在经济增长 中的动态效应 ，这 研究应注重的几个方面 对相关财政政策或公共支出在经济 中间包括公共支出的替代效应、互补 有鉴于此 ，我们认为 ，对政府公 增长中的具体效应进行静态分析。最 效应，稳定效应以及相机抉择效应的 共支出在经济增长中的效应分析，应 注 ：本研究受国家社科基金 07XJY034 和内蒙自然科学基金 座机电话号码0806 的联合资助。 52 北方经济 ·2008年第 7期 维普资讯 特别注重在政府公共产品提供的理 应，这一政府支出行为对经济只有短 个角度分析了公共支 出在克服企业 论框架下，引入有关替代效应、互补 期影响，没有长期影响。而政府提供 层面的资本收益递减的作用。这可以 效应以及相机抉择理念 ，系统地讨论 纯公共产品的支出行为不会挤出民 从一个新的角度 ，讨论财政变量的增 中国政府特殊公共支出体系各组成 间资本 ，而且部分支出会产生互补效 长效应以及对经济长期走势的解释 部分与 GDP之间的动态关系以及政 应。由于互补效应有利于民间资本克 力度。 府公共支出的相机抉择效应等等。并 服企业层面资本收益递减的现象，会 四、有待进一步研究的问题 利用相应的技术 如方差分解技术 使经济在一个较长的时间保持增长， 随着公共财政体