对县（市）长审计的内容及重点.pdfVIP

维普资讯 审计与审计调查相结合。同时，也可以与专项审计调查相结 成本的财政收入增长率、财政投入增长率、财政负债率 、社会 合，根据当地实际，选择政府性投资项 目绩效情况、地方可用 保障资金发放率和征收率展开。对财政收入增长情况 ，重点分 财力状况、政府扶持企业政策效应、政府负债情况等专题进行 析财政收入的结构、存量变动、增长趋势及财政收入与GDP的 审计专项调查。通过专项审计调查 ，抓住社会发展过程中群众 比率等，从而反映当地经济发展水平及发展潜力。对财政投入情 关注的重点问题 ，反映经济领域中普遍性和反复出现的问 况，以农业、科技、教育、交通、水利等五项投入为重点，逐项分析 题。从体制上 、制度上提出有针对性、建设性的意见和建议，为 审计对象任期内投入的增加数、增长率和年平均增长率，以反映 上级党委、政府决策提供重要信息。 当地对基础设施建设的重视程度。对社会保障资金筹集和发放 第四，审计终结环节把综合分析做到位。审计综合分析是 情况，重点分析各年度企业养老保险基金和失业保险基金征收 审计中的重要环节之～，是审计成果得以体现的重点工作。审 率、发放率，城镇、农村生活最低保障金发放率及财政投入各项 计人员必须运用职业判断力，对审计实务阶段获取的大量证 社会保障资金的情况等。对政府负债情况，重点分析债务规模、 据材料进行分析 、判断 ，得出最后的结论。对审计中发现的问 结构、债务负担率及支付能力等。通过对这些指标的量化分析， 题 ，力求站在全局的高度、历史的角度，剖析原因、寻找规律， 客观、真实地揭示市、县经济运行和发展状况的真实性、合法性 进而向被审计单位和上级有关部门提出加强财政财务收支和 和效益性，为认定和评价市、县长经济责任提供依据。三是坚持 市、县区域经济管理的意见与建议。 效益分析。对财政性资金收支审计，注重效益评价 ，分析支出的 三、审计评价做到四坚持 。解决 “怎样评”的问题 合理性，比较支出的有效性，探索财政性资金绩效审计。四是坚 一 是坚持 “审什么、评什么”。做到 “三围绕三不评”：围绕 持与时俱进，不断调整和完善市、县长经济责任审计评价的内 审计方案确定的内容和范围进行评价 ，与审计事项不相关的 容。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和审计工作的深入 开展，审计的范围、内容、方法也在不断变化，特别是经济飞速发 行为和事项不评价；围绕审计对象相关的经济责任进行评价， 展的形势，既为审计事业注入了强大的生机和活力，同时也给审 与其经济责任不相关的行为和事项不评价；围绕审计报告所 计工作提出了新的课题和挑战。在开展市、县长经济责任审计 列的事实进行评价，审计证据不充分的事项不评价。二是坚持 时，始终着眼于市、县区域经济的实际，不断调整和完善市、县 突出重点。重点对经济指标情况分析评价，市、县长经济责任 长经济责任审计及评价的方法和内容。 审计评价指标众多，主要选择体现市、县经济发展状况 、可持 (作者：夏思捷 。单位 ：南 昌市审计局) 续发展潜力、财政性资金收支结构、政府推动经济发展的执政 (摘 自《审计与理财》(南昌)，2008．5．12～13) 对县 (市)长审计的内容及重点 县 (市)长经济责任审计的主要内 责任和 自我约束责任。 科学的发展观和正确的政绩观，是否坚 容，就足县 (市)长经济责任的履行情况，可 对县 (市)长经济决策责任的审计。 持以人为本、全面协调和可持续发展。审 以概括为县 (市)长的“三权一廉”(即县(市) 应重点把握资金筹集 、投入等决策事项 计的切入点是本地区国民经济和社会发 长行使的经济管理权、经济决策权、经济政 依据的合法合规性，内容的科学可行性， 展规划以及财政预算执行情况。审计的 策执行与监督权、执行廉政规定情况)。审 程序的民主性，实施的效益性 (包括经济 重点一是制定的各项经济责任 目标和经 计的重点，应 以县 (市)长任职期间所在县 效益和社会效益)。以及出台的与