法治职教：《职业教育法》实施进程的回顾与反思.pdfVIP

2008年第 9期 No．9，2008 第23卷 江 苏 技 术 师 范 学 院 学 报 V0l_23 总第 208期 JOURNALOFJIANGSUTEACHERSUNIVERSITY OFTECHNOLOGY GeneralNo．208 法治职教：职《业教育法》实施进程的回顾与反思 冯 文 全，侯 小 兵 (西华师范大学 教育科学与技术学院，四川 南充 637002) 摘 要：职业教育是现代教育体系的重要组成部分，在社会主义现代化建设中发挥着举足轻重的作用。而依法 治教是抓住当前重要战略机遇期，实现职业教育又好又快发展的必然选择。自职《业教育法》颁布实施以来，职业 教育事业取得了显著的成绩。同时，职业教育的立法、执法、监督和普法教育等环节也暴露出了诸多问题。为此， 必须重视普法工作，修订法律文本，完善配套法规，加大执法力度，强化监督机制。 关键词：职业教育；依法治教；批判性反思 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672—7401(2008)09—0019—05 为了全面规范各级各类职业学校教育和职业 经国务院批准，教育部、国家发改委、财政部、人事 培训活动，为社会主义现代化建设培养数以亿计 部、劳动保障部、农业部和国务院扶贫办等7部门 的技术技能型人才，我国历史上第一部 《职业教育 在江苏召开全国职业教育工作会议，印发了《教育 法》于 1996年5月 15日正式颁布并于同年9月 1 部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干 日起施行。 “这是建国几十年来，特别是改革开放 意见》；2005年 11月7日至8日，国务院在北京召 以来，我国职业教育改革与发展经验的结晶，为职 开了全国职业教育工作会议，发布了 《国务院关于 业教育的发展提供了强有力的法律保障”。1j【该部 大力发展职业教育的决定》。回顾 职《业教育法》实 法律的施行有力地推动了我国职业教育改革的法 施 以来的这段历程，我国职业教育事业取得了显 治化进程，极大地促进了职业教育事业的健康发 著的成绩。 展。但是，职《业教育法》在实施过程中也暴露出了 (一)职业教育体系日益健全 诸多值得深刻反思的问题。 职《业教育法》明确规定：“国家根据不同地区 一 、 《职业教育法》实施以来所取得的成就 的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后 《职业教育法》颁布实施以来 ，尤其是在 “十 为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学 五”期间，国家有关部门以此为契机 ，多次召开全 校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通 、 国性的职业教育工作会议，制定了一系列切实有 协调发展的职业教育体系。”受此推动，各级职业 效的政策，有力地推动了我国职业教育改革的良 技术教育都获得了长足的进展。1996年，全国有中 性运行和协调发展。1996年6月 17日至20日，原 等职业技术学校学生 1010．4万；[到2006年，全国 国家教育委员会、国家经济贸易委员会和劳动部 有中等职业学校学生 1809．89万人。131为了适应社 在北京联合召开了全国职业教育工作会议；2002 会对高层次技术型人才的需要，上世纪九十年代 年 7月 28日至 30日，国务院在北京召开全国职 末 ，国家通过 “三改一补”、“三多一改”等途径大力 业教育工作会议，发布了 《关于大力推进职业教育 发展高等职业教育。到2006年，全国共有高职(专 改革与发展的决定》；2004年 6月 l7日至 19日， 科)院校达到 1147所。高等职业教育已经成为我 收稿 日期：2008—07—09 基金项目：四川省哲学社会科学 “十一五”规划课题 “25年来我国教育法规实施状况研究”(课题批准号：SC06B049)。 作者简介：冯文全 (1960一)，男，四川渠县人，西华师范大学教育科学与技术学院院长 、教授 、硕士研究生导师，主要从事 教育基本原理、德育原理和教育经济管理