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中小学校园意外伤害事故预防浅探 李 凯 深圳市福田区园岭街道办事处安监科 当前全国在校未成年学生共计 28723.03 万人（不包括接受高中阶段教育和高等教育的 学生）。据调查显示，我国中小学生因溺水、食物中毒、建筑物倒塌等导致意外死亡的，平 均每天有 40 多人，相当于每天有一个班的学生消失。校园意外伤害成为威胁青少年安全的 “头号杀手”。下面，笔者将结合实际分析中小学生校园意外伤害事故的种类、原因和防治 对策。 1 中小学生校园意外伤害事故种类分析 从已发生的事故看，中小学校园意外伤害事故有以下类型： 1、拥堵挤压，主要集中在楼道、通道、台阶、厕所、校门等处； 2、运动伤害：跑、跳、投过程中的意外伤害； 3、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的打斗伤害； 4、食物中毒； 5、学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患； 6、校园交通事故； 7、社会滋扰产生的伤害事故等等； 8、地震、雷击、洪水、泥石流、山体塌方、台风、海啸、冰雹等不可抗的自然因素造 成的意外伤害； 9、学生自杀、自残的； 10、因教师体罚或变相体罚学生造成的人身伤害； 11、校园性侵害。 青少年是民族的希望和未来。然而，随着自然与社会环境的变化，由各类灾害、人为暴 力等导致的校园意外伤害致使近年来青少年受伤害人数急剧上升，给本人、家庭带来痛苦和 灾难，给学校、社会乃至整个国家带来无法弥补的损失。重复的情节和重复的事故该引起怎 样的反思？ 2 中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析 造成中小学生校园意外伤害事故发生的原因很复杂，既有客观方面的，也有主观方面的， 大致可以归纳为以下几个方面： （1）学生缺乏安全防卫知识、安全意识和安全习惯，自我保护能力差。孩子们的安全 260 意识不强，而背后的现实则是家庭、学校乃至整个社会对青少年安全问题的忽视，对安全教 育的相对忽略。我们的家长和学校长期以来只重视孩子文化知识的学习，而缺乏对他们的生 存教育训练，以致他们在遇到紧急情况时常常手足无措，无所适从。如：有的孩子遇到火灾， 竟天真地往电梯里面逃，他们以为在电梯里面大火怎样也烧不着、熏不着自己；有的孩子遇 到同伴溺水时常常是逞一时之勇，奋不顾身就跳下水去救人，而对于自己的体力与水性不加 考虑，有时没救着人，倒让自己也成了要救的人，甚至牺牲生命；这样虽然光荣，却有点残 酷，不值得提倡。 （2 ）安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。学校存在着漏管现象，安全 隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任；一级抓一级， 一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。 （3 ）安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。 （4 ）安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育 教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严。 （5 ）对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。例如个别学校消防器材还不符 合配置要求，师生尚不能正确使用；活动器械陈旧老化，存在安全隐患；食堂、小店一包了 之，校方监督不力；学生交通安全意识淡薄，在机动车道内骑自行车的现象比较严重；对安 全教育重视不够，师生缺乏必备的安全常识等等。 李岚清同志曾讲过：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心疼。尽管许多事故最 终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚，人死了，还谈什 么教书育人？生命不保，何谈教育！”李岚清的话一语中的，发人深省，那么该如何有效避 免校园意外事故的发生，做到防患于未然呢？ 3 中小学生校园意外伤害事故的预防和应对措施 3.1 创造安全的外部环境 中小学生的安全是社会的系统工程。学校和家庭不可能承担其所有的监护责任，还需要 整个社会的关注，从每个细节做起。 （1）建立“三位一体”的联控联防长效机制，形成学校、社会、家庭共同参与的青少年安 全防护体系。公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安、消防、 交通、市场经营秩序和食品卫生安全，消除各种隐患，时刻关注孩子们的健康成长环境。 （2 ）建立社会保险，转嫁风险责任，使损害赔偿社会化，是解决当前学校事故损害赔 偿的一剂良方。西方国家的