论职业教育与中国城镇化建设的互动关系.pdfVIP

2010年1 月 经济论坛 Jan. 2010 总第473 期 第01 期 Economic Forum Gen.473 No.01 论职业教育与中国城镇化建设的互动关系 文/杜睿云 段伟宇 【摘 要】农村剩余劳动力的合理与有效转移是促进我国国民经济健康发展、构建和谐社会的客观保障， 同时也是我国顺利实现工业化和城镇化的必然要求。而大力发展职业教育则是开发农村人力资源、提高农村 剩余劳动力转移质量的重要途径。文章以我国城镇化建设为背景，从职业教育促进农村剩余劳动力转移的角 度论述职业教育对中国城镇化进程的推动与稳定作用，力求探索出一条发展职业教育与推进城镇化建设的良 性互动之路。 【关 键 词】职业教育；城镇化；农村劳动力 【作者简介】杜睿云，广西银行学校助教，研究方向：职业教育、城镇化；段伟宇，西北大学经济管理学院 在读博士、山西师范大学经济管理学院讲师，研究方向：人力资源开发、企业经济管理。 城镇化是指随着一个国家或地区社会生产力的 的客观需要，进而推动社会生产力的发展。而城镇 发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社 化则是在工业化的推动下，形成的农村剩余劳动力 会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务 从乡村向城镇的迁移以及从农业向非农产业的转 业等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历 移。从上面的表述中我们可以看出，职业教育的首 史过程。它主要表现为农村人口居住地点向城镇的 要目的是培养符合社会经济发展需要的专业技能人 迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转 才，城镇化的关键问题是实现农村剩余劳动力的合 移。改革开放以来，我国城镇化建设取得了长足进 理有序转移，而实现农村剩余劳动力合理有序转移 步，城镇化水平有了显著提高，2007年底我国城镇 的前提和保障之一就是他们必须具备较高的劳动素 化水平达到44.9% ，比1982年21.1% 的城镇化水平 质和专业技能，从而符合社会经济发展的需要。因 提高了23.8个百分点。然而，在我国的城镇化进程 此，对劳动者进行职业教育就成为提高他们劳动素 中，却存在着农村转移劳动力素质偏低、能力不足 质、赋予他们专业技能、使其满足职业与岗位需要 并且呈现出 “两栖化”的特点等问题，这不但造成 的最有效手段之一。 了我国城镇化质量不高的现状，也影响了我国城镇 世界各国的专家学者普遍认为，工业化是城镇 化建设的持续与稳定推进，并且已经逐渐成为制约 化的巨大推动力量，由于一国的工业化进程会导致 我国产业结构升级和就业结构改善的重要 “瓶颈” 其产业结构的调整与转型，再加上农村推力和城镇 因素。因此，能否改变我国农村转移劳动力素质低 拉力的共同作用，就必然会引起人口由农村向第 下的状况是决定我国城镇化建设成败与否的关键。 二、第三产业比较集中的城镇流动和聚集。生产力 而发挥职业教育在转移农村劳动力方面的积极作 的发展导致了产业结构的变化，产业结构的变化为 用，提升我国农村劳动力转移的质量，就成为促进 农村人口的迁移创造了前提，迁移使这部分农村劳 农村剩余劳动力合理有序向城镇和非农产业转移、 动力转换了生产部门，从而引发他们职业的改变， 解决我国城镇化质量不高现状的重要途径。 从事的职业发生变化要求这部分转移劳动力在进入 一、职业教育与城镇化的相互关系 新的生产部门前必须掌握一定的生产技能，才能更 职业教育是指为使受教育者获得某种职业技能 好地与其他生产要素相结合，并最终实现他们稳定 或职业知识、形成良好的职业道德，从而满足从事 而有效的转移。由于职业教育不仅能够让学生掌握 一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动。 科学文化理论知识