建设工程施工索赔 教学课件 作者 杨晓林 第6章 承包商的索赔策略与技巧.pptVIP

案例6-4　明确索赔的目标与战略 　　承包商意大利某公司与巴基斯坦业主签订一项52km的引水渠工程，合同价格为3.8亿美元，合同工期从1997年1月—2001年8月。 1.索赔目标与战略 1998年9月，承包商提出工期索赔11.5个月和费用索赔4 585.6万美元，索赔原因是从1997年6月—1998年7月期间，业主提交工作面延迟及所提交工作面的不连续性引起的设备效率降低。 首先分析承包商在投标时对索赔所做的工作。通常在此类费用的索赔中设备折旧费用占较大的比例，尤其在此项引水渠工程中,设备折旧费用占索赔费用的38%，达1 755万美元。这是承包商在投标时进行预期索赔评价和采取相应对策的结果。在评价时，承包商索赔专家根据巴政府其他建筑工程中的表现进行分析，业主往往在移交工作面(交地)上发生延误，况且C-02合同52km引水渠跨越几十家地主的地界，因此提出为该工程专门制造设备，名曰联合收割机，即开挖、装载和运输一体化的机械设备。这样既可以提高投标竞争力，又可以为以后索赔留下埋伏。中标后，承包商特别设计制造了标价约3 500万美元的设备，即上面提到的联合收割机(确实简单实用、效率高)。 经过与承包商多次澄清和协商，1999年2月工程师对索赔作出评估，同意工期延长7.5个月，费用补偿2 200万美元。随后，承包商与业主开始谈判。此时，承包商谈判方案包括： 方案一,坚持设备费索赔，以获得最大的费用索赔，至少3 500万美元。 案例6-4　明确索赔的目标与战略 方案二,可以接受工期延长7.5个月，但业主另外须支付赶工费，总索赔费用至少4 000万美元。 方案三,工期延长9个月，费用索赔至少3 400万美元。 承包商谈判首推方案一，根据谈判进程和谈判环境，灵活把握时机，以方案三为最终谈判可接受结果。业主方面可能会在延期上让步，由于C-03合同明显进度滞后，且有进一步延迟的迹象，故业主将会在费用索赔上严格把关，不会轻易让步。而承包商的目的是最大限度地争取索赔费用，即使延长7.5个月也可以完成。二者的目的截然相反，故谈判将难以达成协议，承包商决定在谈判无结果后将放慢工程进度，适量裁员，以给业主施压，争取满意的费用索赔，否则，最终提交仲裁。 2.索赔结果 到1999年8月，双方无法达成协议，承包商提出仲裁请求。由于业主未能满足承包商上面提到的费用索赔要求，承包商目前已明显放慢施工进度，大量裁员，按调整后的施工速度肯定无法达到业主2002年8月发电的要求。通过以上措施迫使业主谈判以满足费用索赔要求，而这些措施也是基于承包商丰富的索赔经验和对形势的判断，一旦业主满足了他们的索赔要求，承包商也有能力满足业主在工期方面的要求。 6.3　承包商的索赔技巧 6.3.1　寻找索赔机会，将索赔管理贯穿于项目管理全过程6.3.2　商签好合同协议6.3.3　充分论证索赔权6.3.4　对工程师的口头指示及时确认6.3.5　遵守索赔程序，及时发出索赔通知6.3.6　认真准备索赔报告6.3.7　力争单项索赔，避免一揽子索赔6.3.8　坚持采用“清理账目法”6.3.9　争取友好解决索赔争端6.3.10　注意同监理工程师搞好关系 6.3.1　寻找索赔机会，将索赔管理贯穿于项目管理全过程 常见的索赔机会分析可以分为以下几个方面来进行： 1.由于业主的行为而寻找的潜在索赔机会2.由于监理工程师的行为而寻找的潜在索赔机会3.由于设计变更而寻找的潜在索赔机会4.由于合同文件的缺陷而寻找的潜在索赔机会5.由于施工条件与施工方法的变化而寻找的潜在索赔机会6.由于国家政策法规变化而寻找的潜在索赔机会7.由于不可抗力而寻找的潜在索赔机会8.由于不可预见因素的发生而寻找的潜在索赔机会 1.由于业主的行为而寻找的潜在索赔机会 业主行为所带来的索赔机会，在实践中通常有下列情况： 1)因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符，造成中标施工后超出原报价造成的经济损失。2)业主未按合同约定交付施工场地。3)业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作，导致施工现场不具备或不完全具备施工条件。4)业主未按合同规定将施工所需水、电、电信线路从施工场地外部接至约定的地点，或虽然接至约定地点但没有保证施工期间的需要。5)业主未按合同规定开通施工现场与外部通道，或没有满足施工运输的需要、没有保证施工期间的畅通。6)业主未按合同的约定及时向承包商提供施工现场的工程地质和地下管网线路资料，或者提供的数据不符合真实、准确的要求。7)业主未及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及铁路专用线申报批准手续而影响施工。8)业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，未及时向承包商进行设计交底。 1.由于业主的行为而寻