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学《问 科·教探索》 第 24卷第 20期 论弱势群体的程序权利保障 汪杰三 (中国社会科学院法学研究所 北京 100732) 摘【 要】近年来对弱势群体的权利保护和救济途径，社 利被长期遗忘在法治 ／法制的阴暗角落里，以至于当西方法 会学、政治学、经济学和法学领域都有丰富的论证和实践。然 治理念的风潮吹遍祖国大江南北时，还有相当一部分法学学 而，少有学者关心如何将这些实体性权利或者利益分配真正 者和执掌法律的法律职业人士认为程序性权利无非是为落 落实到弱势群体身上。本文试图以法律程序理论为支撑，从 实体性权利而存在，程序权利是保障实体权利的工具，即所 决策主体的资格赋予(选举和被选举)到权利的设定(立法 ／ 谓程序工具论。但程序权利应当有其独立的价值，诚如法谚 政策制定)到权利的实现(行政执行 ／公众参与)再到权利的 所云：“没有程序正义就没有实体正义”。近年来，程序价值独 救济 (司法)为弱势群体架设一座通向实体性权利的桥