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·252· 黄河下游治理方略专家论坛 关于黄河下游治理方略的思考 梅锦山 (水利部水利水电规划设计总院) 谈到治黄的方略，那是一个既古老而又有新意的话题。2000多年来，从汉代贾让的 “治河三策”到现今黄河治理规划中的“拦、排、放、调、挖”，积累了多少中华儿女、仁人志士 的心血与汗水。然而，时至今日我们仍然在这里讨论治黄方略，这说明“黄河母亲”蕴藏的 内涵确实博大精深、变化无穷，儿女们要认识它、掌握它、利用它是多么不易。黄委继 2003年1月份在濮阳召开黄河下游“二级悬河”治理对策研讨会、2004年2月份在北京召 开下游治理方略高层专家研讨会之后，紧接着又在开封召开这次大规模的专家研讨会，足 见黄委领导集思广益、听百家之言、纳百家之长的胸襟和诚意，也看到了他们力求完善和 创新治黄方略，务使治黄工作步上新台阶的决心和信心。我感到开创治黄工作的新局面 大有希望。 对于治黄方略，我没有研究过。开会之前没有任何准备，会上所发的资料也没有来得 及认真研读。近两天来听了专家的发言很受启发，下面我就黄河下游治理方略谈一些我 个人的粗浅认识。不对之处，请大家指正。 1关于黄河下游河道难治的症结所在 黄河难治，举世闻名，探讨黄河下游的治理方略，必须先弄清黄河下游难治的症结所 在。黄河下游南北大堤之间的河道是进入黄河下游的水、沙堆积和输移的天然场所，同时 它又是滩区约180万人繁衍生息的场所，这两个条件决定了黄河下游河道既具有自然属 性，又具有社会属性，探讨黄河下游治理方略必须同时研究这两个屙陛，忽略其中的一个， 或是重此轻彼都是不可取的。过去我们对黄河下游的自然属性研究比较多，例如来水来 沙的变化趋势、河道冲淤变化规律等，这方面的成果很多，学术流派也很多，但无论哪个流 派都有一个共同的认识，这就是进入黄河下游的水少沙多、水沙不协调是造成黄河下游淤 积抬高的根本原因之一。相比之下我们对于黄河的社会属性研究相对较少，例如自汉代 以来的“宽河固堤”论也罢，“窄河输沙”论也好，都是从如何束缚洪水，提高输沙效率的角 度去考虑问题的；又例如黄河下游“二级悬河”的存在使得近年来小流量、高水位的例子屡 见不鲜，于是有人认为生产堤阻断了滩槽水沙交换，是黄河下游“二级悬河”和小流量高水 位的罪魁祸首，由此导致了生产堤是留是废的争论，这仍然是从水沙运动的角度去研究问 题。为什么会有生产堤?如果滩地上没有人，或者没有那么多的人，会有那么多的生产堤 吗?我认为生产堤只是造成“二级悬河”和小流量高水位的直接、表面原因，真正的根本原 因是滩地上有了人，有了那么多的人，人多地少，人、水、沙相互争地。我们可以预见，水少 沙多，人、水、沙相互争地这两个属性在短期内都不会有大的改变，所以，我认为造成黄河 下游难治的症结有两个，一个是水少沙多、水沙不协调这个自然属性；另一个是人多地少， 人、水、沙相互争地这个社会属性。 第四篇开封研讨会专家论坛 ·253· 2关于黄河下游治理方略的认识 如果上面对黄河下游难治的症结分析，或是下游难治的根本原因分析还有些道理的 话，我对下游治理方略有以下认识。 2．1 中游拦减泥沙、调水调沙 下游的治理为什么要从上中游人手?因为水少沙多、水沙不协调嘛!解决这个问题 的办法有两个，一是多拦沙、拦粗沙、少耗水，在这方面我们已经做了不少工作，如水土保 持、水库拦沙、放淤沉沙、引洪用沙等。最近黄委在小北干流进行放淤试验，实际上是探索 尽可能多拦多淤粗沙、少消耗水量的途径。二是利用控制性枢纽进行调水调沙，不就是水 沙不协调吗?我们就利用控制性枢纽进行调节，以使进入下游的水沙与下游河道的输水 输沙能力相协调。小浪底水库的建成运用为我们进行调水调沙提供了条件，黄委已经进 行了这方面的研究，希望能够坚持下去。 2．2稳定中小水河槽。努力提高河槽输水输沙效率 从目前的情况看，黄河可能处在相对枯水期，今后也许会有相对丰水期，大水出好河 的机会还是存在的。但是，黄河上中游各地区用水要求越来越高，即使重复过去的降雨系 列，进入下游的流量过程则不会重复，存在两极分化的可能，因而下游的治理方略之一就 是中小洪水时如何提高下游河道单位河宽的输水输沙效率，如束水攻沙、高浓度输沙等就 属于这一范畴，关于这方面的研究很多，我不想多说。我只是想说黄河580亿