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国有农场发展无公害农产品 绿色和有机食品必然趋势 王国岩褚建国 近年来，国有农场无公害农产品、绿色食品和有机食品取得了长足进展，对促进我国农 产品国际贸易发展起到了不可估量的作用。今后，全面加快发展、扩大总量规模，既是国有 农场农产品质量安全认证发展面临的主要矛盾，也是战略性的根本任务。 一、农产品治量安全水平提高明显 20世纪90年代，农垦系统农产品供求实现了总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越， 农业生产进入了新阶段。在稳定保障农产品数量供给的基础上，全面提高农产品质量安全水 平，加快安全优质农产品发展，成为农垦经济发展的一项战略任务。近年来，通过深入实施 “无公害食品行动计划”，使农产品质量水平有了明星的提高。 目前，垦区开展农产品质量安全管理工作，发展安全优质农产品的一个重要经验是，以 农产品质量安全认证为切入点和突破口，示范和推行农业标准化生产和全过程质量控制，不 断提高产品质量安全水平。在战略部署上，把质量安全认证作为农产品质量安全工作的重要 组成部分加以推进，通过几年的不懈努力，垦区农产品质量安全认证体系建设取得了重要进 展．作为农产品质量安全认证基本类型的无公害农产品、绿色食品和有机食品获得了快速、 健康发展。 到2006年初，全国统一认证的无公害农产品累计达16700个．获证单位10500家，产 品总量10400万吨。绿色食品生产企业总数达到3700家。认证产品总数达到10000个，实 物总量6300万吨，产品年销售额1030亿元，出口额16．2亿美元。农业系统有机食品认证 企业总数达到1250个，实物总量67万吨，产品年销售额37亿元．出口额I．36亿美元。全 国已累计认定无公害产品产地21600个。其中，黑龙江农垦企业占的比例较大，确实起到了 重要作用。比如，笔者所在的农场边界清晰，所有权和经营权明确；远离城区、工矿区，交 353 通主干线、工业污染源、生活垃圾场等。有12万亩得到了无公害农产品认证，12万亩土地 得到有机食品认证，6万亩土地得到绿色有机认证。农场可以在整个农场范围内逐步推行有 机生产管理，或先对部分分场实施有机生产标准，制订有机生产计划，最终实现全农场的有 机、无公害、绿色的有机生产。由于有了无公害农产品。绿色食品和有机食品的认证做基础， 为分局的战略品牌“金斗湾”品牌整合、品牌建设提供了坚强的保障。 现在我国农产品质量安全认证的快速发展，得益于各级政府和农业部门的高度重视。更 得益于垦区的高度重视，垦区以实施。无公害食品行动计划”为契机，在规划制定，政策扶 持、基地建设、资金投入、组织保障等方面加大了对农产品质量安全认证工作的推动力度。 同时，垦区居民生活的提高，食品安全消费意识的增强，对加快无公害农产品认证提高了迫 切要求。因此。发展无公害农产品、绿色食品、有机食品已成为垦区发展的必然趋势。 二、垦区无公害农产品、绿色食品和有机食品发展的几点思考 目前。垦区农业正朝着高产、优质、生态、安全的方向加快发展，职工群众对安全优质 农产品的消费需求也呈快速增长态势。无公害农产品、绿色食品、有机食品等安全优质农产 品具有广阔前景和市场空间。一些权威专家认为，进一步加快无公害农产品、绿色食品和有 机食品的发展，需要立足现实，着眼未来，从宏观层面深入思考几个问题； 第一。应把握好农产品质量安全认证发展的方向。垦区农产品质量安全认证工作从无到 有、逐步规范、快速发展，已初步形成了定为准确、结构合理、符合新阶段农业发展要求的 体系框架。包括新产品认证和体系认证。产品认证主要是无公害农产品、绿色食品和有机食 品三种类型；产品认证主要是(良好生产规范)、(良好农业生产规范)、(危害分析与关键控 制点)三种。根据农产品质量安全工作阶段性目标和任务要求，当前和今后一段时期，垦区 农产品质量安全认证仍将继续以产品认证为主，体系认证为辅。产品认证应当坚持以无公害 农产品为重点、绿色食品为先导、有机食品为补充的发展思路。 第二，加快无公害农产品认证是当前最为紧迫的任务，要进一步加大推进力度，迅速扩 大总量规模，满足职工群众消费需求。在“无公害食品行动计划”既定目标完成以后，无公 害农产品作为市场准入的基本条件，将逐步由阶段性认证审批转向常规的、可追溯的质量备 案管理制度，并依法实施标志管理；绿色食品将成为产品认证的主体，逐步扩大在农产品总 量中的比重，并朝着公益性方向发展；发展有机食品要从垦区实