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188 纪念’98抗洪十周年学术研讨会优秀文集 湖北长江堤防大建设对经济社会发展的 促进作用 湖北省河道堤防建设管理局 (湖北省河道堤防建设管理局 武汉430071) 摘要：分析了’98大洪水后长江堤防大建设对湖北省经济社会发展的巨大促进作用。 关键词：堤防建设；经济效益；社会效益；湖北省 落，惠及到了千家万户。 1 引言 2湖北长江堤防大建设，提高了防洪抗 “五害之属，水为最大”，“圣人之治，其枢 灾能力 在水”。1998年大洪水后，党中央、国务院及时 作出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决 经过近10年的建设，长江干堤普遍加高了 1．5～2 策，大幅度增加了以防洪工程建设为重点的水 m，加宽了4m左右，沿长江干堤历史上 利建设投入。 所有的倒口渊塘和取土坑基本填平，砂基堤段得 在困家有关部委的关心和支持下，湖北省 到了综合处理，病险涵闸得到了整治加固，堤基也 585 变得更加结实了，防洪能力得到了极大提高，并在 境内1 km长江堤防全部纳入国家基本建 设投资计划，工程总投资148．47亿元，几近长1999年、2002年抗大洪实战中得到充分体现。 江中下游堤防建设总投资的一半。 1999年，正在整治中的长江干堤，在抗御 在湖北省委、省政府的高度霞视下，全省上 接近1998年洪峰水位的严峻形势下，抢筑子堤 下特别是沿江各级政府、水行政主管部门、项目 只相当于1998年的1／18，重大险情只相当于 法人及各项目建设管理办公室采取有力措施， 1／40，上堤防汛劳力不到1／3，参加防汛的部 规范管理，加快建设，如期完成了堤防建设任 队、武警官兵不到1／10，消耗的抢险砂石料、编 务。仅由湖北省组织实施的非隐蔽工程就完成 织袋不到1／6。 土方超过3亿m3，相当于常年25年工程量的 2002年8月，长江突发洪水，监利、莲花塘 总和，重建、加固穿堤建筑物433座，堤身混凝 站出现有历史记录以来的第三高水位，螺山站 土护坡845km，修建堤顶混凝土路面l400多 出现第四高水位。然而，在大水压境的情况下， km，修建了覆盖湖北长江两岸的堤防防汛通信 湖北长江干堤没有出现～处重大险情。 工程，开发了险情监测系统和堤防工程管理信 2003年、2005年、2007年汛期，长江湖北 息系统软硬件环境配置项目等。 河段水位均一度达到设防水位，而长江干堤的 湖北长江堤防大建设，不仅彻底改变了堤 防汛没有动用任何社会力量，完全靠堤防管理 防的面貌，大大提高了长江堤防的防洪能力和 部门的职工巡堤查险，更没有发生一起大的险 科学防洪的手段，咏且有力促进了湖北经济社 情。长江堤防成为沿江人民的生命之堤。 会的长足发展。如果说，湖北近年来最突出的 3湖北长江堤防大建设，改善了沿江生 成就是堤防建设，那么给湖北经济社会发展和 态环境 人民群众带来最大变化的也应该是堤防建设。 长江堤防建设的效应辐射到了沿江的每一个角 思路决定出路。建设单位、设计单位在长 湖北长江堤防大建设对经济社会发展的促进作用 江堤防建设的前期工作中，就注入了人与自然