易宪容国内楼市价格下跌将成为趋势.pdfVIP

经济研究信息 2014年第8期 的覆盖面。其次是改善制度设计，在 以工薪收入为税基的筹资方式基础上，探索寻求以增 值税等为支撑的养老保险广税基筹资方式。最后是提高医疗保险筹资水平，优化支付方式， 降低医疗费用增速，逐步提高公共医疗卫生服务能力，提高贫困农村地区医疗服务的可及 性和可得性。 增强社会救助和福利事业拉高补低的功能。首先是要加强部门协调，避免各项制度政出 多门带来的交叉重叠所造成的资源浪费，也防止低保对象获得过多收益对边缘群体造成的不 公。其次是要逐步通过政府补贴的方式，将有劳动能力的救助对象纳入到社会保险体系中， 充分发挥社会保障体系的整体保障功能。最后是丰富并优化人力资本投资型社会福利项 目。 在推进税费综合改革的基础上调整税负结构。逐步清理归并各类具有流转税性质的附 加和基金项 目，大幅降低非税收入在全 口径收入中的比重。在增值税 “扩围”改革的同时， 适当调低食品、日常生活用品等在中低收入居民消费中比重较大商品的增值税率，降低增 值税总体负担。同时，适度扩大消费税对奢侈品等高档消费品的征收范围。 当前应注重 以个人所得税和房产税为抓手提高直接税 比重。特别是在加快立法的基础 上，应抓住时机在全国全面推广差异化房产税制，即为突出房产税调节收入分配的功能， 仅对一定限额 以上的住房面积征税 。 (摘 自 《经济参考报》2014年8月 1l口) 易宪容：国内楼市价格下跌将成为趋势 国家统计局数据显示，7月份新建商品住宅 (不含保障性住房)，70个大中城市中，环 比价格下降的城市有64个，持平的城市有 4个，上涨的城市有2个。环比价格变动中，厦 门为最高涨幅为0．2％，杭州最低为下降2．5％。也就是说，7月份的新房价格出现全面下跌。 而同期相比，70个大中城市中，价格下降的城市有 3个，持平的城市有2个，上涨的城市 有65个。也就是说，与去年相比，国内各城市的房价还是在上涨，但上涨幅度放缓。二手 房价的情况也差不多。 根据路透测算，7月70个大中城市新建住宅，包括保障房的销售价按月下跌0．9％，是 连续第三个月下跌，跌幅较 6月扩大0．4个百分点；按年则上升 2．5％，虽是第 19个月上 升，但升幅已经连续第 7个月缩窄。 对于这些数据至少有以下几个看点。一是国内房地产市场的价格下降，无论是从空间 上来说，还是从时间上来说，已经成了一种趋势。先从空间来说，国内房价下跌已经成了 全国性的，这不仅在于房价上涨的城市极少，而且市场一直强调的一线城市，房价也开始 全面下跌。从时间的维度来看，全国性的房价下跌并非一个月发生的点状，而且持续三个 月都显示房价开始全面下跌。既然房价下跌是全面性又持续了几个月，那么国内房地产价 格下跌己经成了一种趋势，房地产的周期性调整已经全面开始。 二是这几个月来，为何地方政府采取一系列的救房地产的托市政策，但实际效果十分 有限?而且有些地方政府的托市政策 比2008年下半年的房地产托市政策有过之无不及 ，但 实际的效果十分有限。其问题的核心在于两个方面，一个方面就是以投资为主导的住房市 场，一旦出现调整，或房价出现下跌，这就意味着市场预期发生逆转。如果投资者的预期 R 经济研究信息 2014年第8期 发生逆转，那么地方政府想通过托市来改变这种预期是不容易的。另一个方面就是国内金 融市场条件发生了根本性的变化，银行出于 自保，地方政府的托市信贷政策，银行只会说 “不”而不配合。可以说，以投资为主导的住房市场，市场预期一旦改变要再逆转是不容 易。它至少需要非常强势的因素来支撑，但在短期内这些因素不会出现。 三是从这些数据来看，7月北京、上海、广州、深圳四大一线城市的新建房价 (不含 保障性住房)首次出现全面下跌。其中，北京由6月上涨 0．1％转为下跌 1．3％；上海、广州 则分别下跌 1．4％和 1．3％；深圳亦下降 0．6％。这些数据说明了一些人鼓吹的 “一线城市只 涨不跌 ”神话破灭 。 那么一线城市的房价为何开始下跌而不是继续涨下去?主要原因是这些城市的房价炒 得太高，房地产泡沫更是会严重。从历史的经验来看，凡是吹大了房地产泡沫没有不破灭 的。比如7月份伦敦的房价就下跌了5