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第十章 广告法 第一节 广告法的概述 一、广告的定义 广告的英文原义为“注意”、“诱导”,即“广泛告知”的意思。广告有广义和狭义之分广义广告包括非经济广告和经济广告。非经济广告指不以盈利为目的的广告,如政府行政部门、社会事业单位乃至个人的各种公告、启事、声明等。狭义广告仅指经济广告,又称商业广告,是指以盈利为目的的广告,通常是商品生产者、经营者和消费者之间沟通信息的重要手段,或企业占领市场、推销产品、提供劳务的重要形式。 我国辞海中给广告下的定义为:向公众介绍商品、报道服务内容和文艺节目等的一种宣传方式,一般通过报刊、电台、电视台、招贴、电影、幻灯、橱窗布置、商品陈列的形式来进行。 简明不列颠百科全书中对广告的定义是:广告是传播信息的一种方式,其目的在于推销商品、劳务,影响舆论,博得政治支持,推进一种事业或引起刊登广告者所希望的其他反应。广告信息通过各种宣传工具,其中包括报纸、杂志、电视、无线电广播、张贴广告及直接邮送等,传递给它所想要吸引的观众和听众。广告不同于其他传递信息形式,它必须由登广告者付给传播信息的媒介以一定的报酬。 现代经济词典一书中说:广告是为了达到增加销售额这一最终目的而向私人消费者、厂商或政府提供有关特定产品、劳务或机会等消费的一种方法。它传播关于商品和劳务的消息,向人们说明它们是些什么东西,有何用途,在何处购买以及价格多少等细节。 广告不同于一般大众传播和宣传活动,主要表现在:1、广告是一种传播工具 是将某一项商品的信息,由这项商品的生产或经营机构(广告主)传送给一群用户和消费者;2、做广告需要付费;3、广告进行的传播活动是带有说服性的;4、广告是有目的、有计划,是连续的;5、广告不仅对广告主有利,而且对目标对象也有好处,它可使用户和消费者得到有用的信息。 美国广告主协会对广告下的定义是:广告是付费的大众传播,其最终目的是传递信息,改变人们对广告商品或事项的态度,诱发其行动而使广告主获得利益。 二、广告法及其调整对象 《中华人民共和国广告法》于1994年10月27日公布。它是调整广告管理机关与广告主、广告经营者、广告发布者在广告管理活动中所发生的法律关系及广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中所发生的各种法律关系的法律规范。 我国广告法的调整对象,一是广告管理关系,即管理者与被管理者之间的关系;二是活动关系,即广告主、广告经营者、广告发布者之间的法律关系等。 广告主是指推销商品或者提供服务,自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。 广告经营者是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。从事广告经营的,应当具备必要的专业技术人员、制作设备,并依法办理公司或者广告经营登记,方可从事广告活动。 广告发布者,就是为广告主或广告主委托的广告经营者发布广告的人,主要包括广播、电视、报纸及杂志等大众媒介。由于我国宣传、出版发行业目前不允许个人办报纸、成立出版社,更不允许个人办电台、电视台,所以广告发布者不包括个人。 第二节 广告准则 一、广告的一般准则 1、广告内容应当有利于人民的身心健康,促进商品和服务质量的提高,保护消费者的合法权益,遵守社会公德和职业道德,维护国家的尊严和利益。 广告不得有下列情形:(1)使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌;(2)使用国家机关和国家机关工作人员的名义;(3)使用国家级、最高级、最佳等用语;(4)妨碍社会安定和危害人身、财产安全,损害社会公共利益;(5)妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚;(6)含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容;(7)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;(8)妨碍环境和自然资源保护;(9)法律、行政法规规定禁止的其他情形。 2、广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。 3、广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的,应当清楚、明白。广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的,应当标明赠送的品种和数量。 4、广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语,应当真实、准确,并表明出处。 5、 广告中涉及专利产品或者专利方法的,应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的,不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。 6、广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。 7、广告应当具有可识别性,即能够使消费者
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