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循环经济试点单位实施方案编制大纲及编制说明 循环经济试点单位实施方案编制大纲 一、试点单位基本情况 二、开展循环经济工作的基础 三、发展循环经济的指导思想、目标 四、发展循环经济的主要任务及重点工作 五、发展循环经济的项目、投资及关键技术 六、保障体系的建设 循环经济试点单位实施方案编制说明 一、试点单位基本情况 （一）企业 1．基本情况简述（企业性质、主要产品产能、资产及经营情况、人员构成等）。 2．主要原材料及能源、水资源消耗情况。 3．目前的技术水平、自主研发能力介绍。 4．目前环保达标情况。 （二）园区 1．园区的基本情况（地理位置、成立时间、占地、规模、园区生产总值及财税情况等）。 2．主要产业结构及重点企业情况（主要产业类型、规模，重点企业的主要产品产量、资产经营情况等）。 3．园区内基础设施情况（能源、水、公用工程、环保设施的建设情况）。 二、开展循环经济工作的基础 （一）企业 1．企业开展清洁生产情况（是否开展了清洁生产审核工作，实施情况，达标情况等）。 2．资源节约及资源综合利用开展情况（“三废”处置及利用情况）。 3．节能减排工作开展情况（2008年以来开展的工作情况及效果分析）。 4．在循环经济、清洁生产、综合利用、节能减排等方面掌握的核心技术及应用情况。 5．企业内部管理制度及措施（指与循环经济有关的，如节能减排等方面）。 6．2008年以来在发展循环经济中存在的主要问题和通过本次试点工作拟解决的关键问题。 （二）园区 1．园区推行清洁生产总体情况，典型企业实施情况等。 2．资源节约、资源综合利用及再生资源产业发展情况。 3．节能减排工作开展情况（近年开展的工作情况及效果分析）。 4．在循环经济、清洁生产、综合利用、节能减排等方面研发、推广了哪些核心技术。 5．园区制定的发展循环经济的相关规划、政策、措施。 6．2008年以来在发展循环经济中存在的主要问题和通过本次试点工作拟解决的关键问题。 三、发展循环经济的指导思想、目标 1．指导思想（要结合并体现本行业、领域、区域的特点提出发展循环经济的指导思想） 2．实施期限（5年，2008～2012年。包含2008年已经实施的循环经济工作） 3．规划目标 ·设立总体目标 ·设立阶段性的目标（2010年、2012年），目标主要体现整体实施效果。 4．指标体系包括：资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标和废物排放（含处置）降低指标。 4．1总体要求 ·根据上述目标，设计实施方案完成后的主要指标，指标主要体现具体效果。 ·指标要体现行业和地方特点。 ·指标要进行方案实施前后对比（2005年为对比年）。 ·制定的指标要高于国发〔2005〕22号提出的主要指标。 4．2企业 参照国家发改委发布的《清洁生产评价指标体系》和《工业企业取水定额国家标准》制定节能、节水相关指标，主要应包含“资源、能源、综合利用、污染控制”四个方面的指标。需重点突出的是： ·注重减量化和再利用指标，突出节能减排。 ·各企业应提出所属行业的生产技术特征指标。 ·按照单位产品的能耗、水耗提出节能、节水指标。 ·能耗大的企业须突出节能指标。 ·水耗大的（或处于缺水地区的）企业须突出节水指标。 ·资源型企业须突出资源消耗指标及对共伴生矿的综合利用指标。 ·污染排放指标应比开展试点工作前有明显进步。 4．3园区 参照国家发改委发布的“循环经济评价指标体系”制定相关指标，应包含以下四个方面的主要指标： ·主要资源产出率指标 ·国内生产总值能耗指标 ·主要资源综合利用率指标 ·主要污染物的总量控制指标 《循环经济试点单位实施方案》中，自治区下达的节能减排约束性指标必须达到。 四、发展循环经济的主要任务及重点工作 1．构建循环经济产业链。 1．1对于企业要避免借发展循环经济，简单扩大产能，要围绕现有产品结构及“三废”情况，开展与循环经济相关的节能、节水、节材、资源综合利用及清洁生产等方面的工作，形成企业内部或与外部的循环链条。 1．2对于园区企业内部及企业间建立有效链接，形成合理的产业链。 1．3园区内再生资源产业建设能源的梯级利用、水的梯级利用和循环利用、废弃物的循环利用等。 2．围绕目标的落实提出主要任务。 3．围绕拟解决的关键问题提出重点工作。 4．通过循环经济试点工作在业内能够起到示范作用。 5．试点单位循环经济产业链示意图。 五、发展循环经济的项目、投资及关键技术 1．围绕实现《循环