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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 何怀宏，伦理学是什么？ 第四节 公共管理的历史 公共管理的沿革 我国古代的公共管理——礼仪天下 家天下。 儒家学说强化了民众对皇帝合法性的认同。 道君分离，当皇帝无道时，人们只有造反，“替天行道”。 爱民如子的皇帝就是好皇帝。 中国的历史和文化传统没有衍生出平等、民主的思想，忽视了对政治权力来源和归属的探察，但形成了完整的行政管理体制。这是中国的封建制历2000年不衰的原因之一。 君君，臣臣，父父，子子。——论语，颜回 民为贵，社稷次之，君为轻。——孟子 孟子·梁惠王章句下 齐宣王问曰：‘“汤放桀，武王伐纣，有诸？” 孟子对曰：“于传有之。” 曰：“臣弑其君，可乎？” 曰：“贼仁者谓之贼，贼义者谓之残。残贼之人，谓之一夫。闻诛一夫纣矣。未闻弑君也。” 视频材料：故宫：礼仪天下 阅读材料：黄宗羲，原君 公共管理的发展 统治 一部分人剥夺另一部分人 等级社会 单方面管理、单一的权力行政中心 强制 暴力、愚民、无法掌握自己前途与命运、受人摆布的老百姓 传统社会 治理 保护社会中每一个人的权利 社会分层（有职业、收入的差异，人人的政治权利平等） 共同治理、多中心治理 自愿 和平、高素质的公民 市民社会 国家和公民关系的改变的过程，一个人性得到解放的过程。 本讲目的 公共领域和私人领域 公共部门与公共组织