经济法学（金博 吕青 胡卫东主编） 经济法学 第十五章.pptVIP

尚辅网 尚辅网 第十五章 投资法律制度 第一节 投资法概述 第二节 投资法的基本制度 第三节 涉外投资法律制度 第一节 投资法概述 一、投资的概念及分类 * 大连理工大学出版社 * 经济法学 尚辅网 尚辅网 尚辅网 投资是指牺牲或放弃现在可用来消费的价值以获取未来 更大价值的一种经济活动。 投资活动主体非常广泛，一般分为政府投资、企业投资、公民个人投资。 投资的形式有实物投资和证券投资。 投资资金的来源，分为财政投资、信贷投资和自有资金投资三类。 按投资地域分类，可分为国际投资和国内投资。 尚辅网 第一节 投资法概述 投资法律关系具有以下三个方面的特征： 1.主体的广泛性和特定性。 2.方法的综合性。 3.行为的规范性。 二、投资法的概念及特征 投资法是调整在投资中形成的各种经济关系的法律规范 的总称。它是国家管理投资活动的法律依据，是各类投资主 体进行投资活动的法律准则。 尚辅网 第二节 投资法的基本制度 一、投资主体制度 投资主体，即投资者，是指从事投资活动、享有投资 决策权、具备筹资能力并享受投资收益及承担投资风险的 法人或自然人。 现阶段的投资主体主要有政府、企业、事业单位和公民个人及外商。 尚辅网 第二节 投资法的基本制度 一、投资主体制度 投资主体资格制度或曰投资主体的法律地位是投资主体制度的核心内容。一般可以将我国投资主体的资格条件概括为： 3.对投资所形成的资产享有所有权和法人财产权或经 营管理权。 2.有足够的资金来源进行投资。 1.在社会和经济发展过程中能够相对独立地做出投资 决策的法人或自然人。 4.能够承担投资风险并承担相应的法律责任。 尚辅网 第二节 投资法的基本制度 二、投资管理制度 投资管理制度是指政府依法通过经济和行政手段的综 合作用对投资活动形成制约关系，从而使投资主体的活动 符合计划要求的调控机制。 投资管理制度主要包括以下几项具体的制度： （一）计划管理 计划管理是国家经济和社会发展计划的重要组成部分，它确定计划期内的投资规模、结构、布局、项目投资来源、效率等。 尚辅网 第二节 投资法的基本制度 二、投资管理制度 （二）财政管理 财政管理是指政府依法运用财政杠杆调控投资活动，同其他投资管理制度相配合实现调控目标的过程。 （三）金融管理 实施金融管理的主体是中央银行。中央银行的经营业务是非盈利性的，它在经营决策中具有独立性，是货币发行和信贷关系最有力的调控者，可以有效地对投资活动进行间接调控。 尚辅网 第二节 投资法的基本制度 三、投资责任制度 投资责任制度是强化投资主体和投资管理制度的关键。 投资责任是指投资主体对自己投资活动产生的不利结果所承担的责任。从外延来看，投资责任有经济责任、行政责任、刑事责任之分。 尚辅网 第二节 投资法的基本制度 四、投资程序制度 投资程序制度是指在投资建设过程中各项工作所必须 遵守的顺序，是投资及其管理活动的一系列流程规则。 投资程序制度主要包括： （一）投资建设程序 （二）投资监督程序 尚辅网 第二节 投资法的基本制度 投资建设程序是指每个投资项目从投资决策、建设实施直到竣工验收、交付使用的全过程中应经过的先后阶段和先后顺序，以及各阶段的法定要求。 投资建设程序一般分为以下几个阶段： 1.投资决策阶段。 2.投资项目建设实施阶段。 3.投资项目的竣工验收和交付使用阶段。 尚辅网 第二节 投资法的基本制度 投资监督程序是国家机关和社会组织依据有关投资法律和法规，对投资活动的合法性、全局性和效益性进行审查监督的法定程序。 投资审查的形式主要有： 1.立法和司法机关对投资活动的审查监督。 2.政府及有关社会组织对投资活动的审查监督。 尚辅网 第三节 涉外投资法律制度 一、对外商投资的管理与鼓励制度 外商投资是指外国公司、企业、其他经济组织、个人 以及国际组织将其资投放到我国的经济活动。 外商投资的形式主要包括中外合资经营企业、中外合 作经营企业和外资企业三种。 * 大连理工大学出版社 * *