政企分开后中国邮政的基本管理体制---特殊法人制初探.pdfVIP

中国邮政发展战喀研讨会论文兼 fg；2；2，} 政企分开后中国邮政的基本管理体制 1乡／ 7==6 ——特殊法人制初探 王志学①刘立② 摘要：实现政企分开、邮电分营后中国邮政管理体制与管理模式的选择，成 为人们关注6寺焦点。本文通过对邮政产品特性的分析，认为中国邮政为服务型 企业．属第三产业；通过对邮政在国民经济中的地位与作用分析，认为中国邮 政为全民所有制套用企业。由于中国邮政服务的普遇性、使用的平等性和经营 的非盈利性等特征，本文认为特殊法人制是适合中国邮政的企业基本管理体 制。特殊法人制企业是一种不由普通公司法调节，而由特殊法律调节的企业组 织。本文对采用特殊法人的中国邮政的企业运行机制进行了初步探讨。 关键词：邮政 管理体制 特殊法人制 企业制度 邮政通信是社会公用性基础设施，是人们在生产、生活中进行信息交流和社会交往的最 广泛、最普遍的手段和工具，也是促进商品流通和发展社会主义市场经济的重要媒体和渠 道。随着经济体制特别是政治体制改革的不断深入，实现政企分开、邮电分营后中国邮政经 营管理体制、管理模式的选择，成为人们关注的