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分析社保基金筹资模式选择与投资运营管理 王鲁林 摘 要：近些年来，随着我国社会保障制度的不断完善 ，社保基金的运用及收益也受到了越来越多的关注，由于社保基金的数 目庞大。 而且涉及到广大人民群众的切身利益，所以社保基金是否能够得到合理的运用与管理，是社会公众普遍关注的重点话题。本文主要分析 了 几种社保基金筹资模式，并且对社保基金投资运营管理的策略进行 了详细阐述，以期促进社保基金运营效率的不断提升。 关键词：社保基金；筹资模式；运营管理 随着社保制改革的不断深入，社保基金面临的危机与问题 日渐院 可以在满足一定时期支出的前提下，进行资金储备，并且以此确定缴费 中，如何通过有效的增值手段提升社保基金的运营效率，是一项重大的 率。无论是从纵向平衡，还是从衡量平衡的角度来看，部分基金制都可 经济理论问题和管理实践问题 ，所以本文认为，对年轻的社保基金进行 以将整体资金储备按照不同阶段进行划分，而且其兼具其他两种筹资制 筹资模式的合理选择以及如何实施有效的投资运营管理进行研究 ，是十 度的优点，受到资金贬值和投资风险的影响较小。但是其弊端在于涉及 分必要和必需的。 的变量较多，所以在计算时相对较为繁琐。 一 、 社保基金的特征 三、社保基金投资运营管理的措施 社会保障基金是国家为实施社会保障制度，依据法定程序，通过国 1．建立独立的社保基金监管机构 民收人的分配和再分配集中起来的一部分经济资源 的货币形态 。社保基 为了保证社保基金投资运营的有效性，需要专门的机构对其资金运 金是实施社会保障制度 的物质基础，具有以下显著的特征 ： 作过程进行全面的管理，根据国家相关的政策以及经济发展趋势，对社 1． 强制性 保基金的投资策略和监管办法进行明确，并且对社保基金投资的过程进 强制性是社保基金的基本特征，社保基金是通过 国家立法、强制参 行全面的监管。能够承担社保基金投资运营管理的机构，必须具有较强 与国民收入的分配与再分配的资金，任何企业和个人应当履行缴纳社保 的经济实力，而且具有稳定的经营状况和 良好的社会声誉。同时建立相 基金的义务，只有保证社保基金的强制性 ，才能确保其得到可靠的来 应的社保基金监管机构的市场准人机制，保证监管机构的权威性和安全 源 ，从而为社会保障制度的实施提供坚实的物质基础。 性。 2．基本保 障性 2．严格的信息披露制度 社保基金可以为劳动者提供基本的物质需求 ，满足劳动者的基本生 社保基金投资运营管理信息缺乏透明度，是影响社会公众和投资者 活需要，不能使劳动者获得其他额外收益。而社保基金的基本保障额 信一tb的重要因素，也是导致社会监督弱化的主要原因，因此 ，必须要建 度 ，是根据该地区的劳动者平均工资水平确定的，每个受益者从中得到 立严格的信息披露制度，减少虚假和错误信息对投资者造成的风险和损 的物质补偿，都保证在基本生活需要的基础上。 失；同时加强信息的透明度，使社会公众和投资者对社保基金的投资运 3．专用性 营有更多的了解，预防违规操作，保证基金持有人的利益。 社保基金只能用于社会保障事业 ，不能随意作为它用，这也是社保 3．完善社保基金投资运营管理的法律体系 基金的一个显著特征。同时，社保基金的专用性也体现在社保项 目的专 由于我国社会保障制度的建设起步较晚，在相关的法律法规体系建 用方面，由于社保项 目繁多，而且涉及到不同的保障对象和使用范围， 设方面还不够完善，对于社保基金的投资运营也缺乏有效的监督和管 所以社保基金在不同的保障项 目方面也保持相对独立性，不能随意将社 理，因此，必须要进一步加强社保基金监管法律法规的构建 ，对社会保 保基金用到其他项 目中。 障的范围、额度，以及社保基金的投资与监管