管理学 教学课件 作者 邢以群 (8).pptVIP

管理学 作者：邢以群 第十章 权力的分配 在这一章中，将主要讨论: 存在于组织中的各种权力及其相互之间的关系 上级对下级授权的必要性及其授权的方法 上下级部门之间集权与分权关系的处理 权力配置过程中常见的错误和授权的艺术 第一节 权力及其类型 权力是指组织成员为了达到组织目标而拥有的开展活动或指挥他人行动的权利 本章中所指的权力是指存在于组织之中、与岗位职责相对应的职位权力(Authority) ，而不是西方管理学教科书中所指的一般意义上的影响力(Power) 一、权力的来源 关于管理者权力的来源，有两种截然不同的观点: 传统的观点( formal theory) 认为， 权力是授予的， 某人有权力是因为有人给了他权力。 接受理论( acceptance theory) 对权力是授予的的观点提出了质疑， 认为权力来自于下属接受指挥的意愿。 二、权力类型 直线权力是组织中上级指挥下级工作的权力，表现为上下级之间的命令权力关系 参谋权力是组织成员所拥有的向其他组织成员提供咨询或建议的权力，属于参谋性质 职能权力则是某一人员或部门根据高层管理人员的授权而拥有的对其他部门或人员直接指挥的权力 三、直线权力与参谋权力之间的关系 参谋建议、直线指挥 为了协调好这两者之间的关系需注意： 双方要明确两种权力之间的关系 直线人员要注意倾听参谋人员的意见并随时向参谋人员提供有关情况 参谋人员要努力提高自己的工作水平 创造相互合作的良好气氛 四、直线权力与职能权力之间的关系 直线有大权、职能有特权 直线人员在组织规定的各职能范围内的事项要接受职能权力的指挥 职能权力则应限定在规定的职能范围之内 第二节 授权及授权方法 授权，就是指上级赋予下级一定的权力和责任，使下属在一定的监督之下，拥有相当的自主权而行动 授权者对被授权者有指挥、监督权，被授权者对授权者负有汇报情况及完成任务之责 一、授权的益处 可使高层管理人员从日常事务中解脱出来专心处理重大问题 可提高下属的工作情绪，增强其责任心，并增进效率 可增长下属的才干，有利于管理人员的培养 可充分发挥下属的专长以弥补授权者自身才能之不足 二、授权的基本过程 授权的过程包括: 分派任务; 授予权力; 明确责任; 确立监控权。 三、授权应遵循的基本原则 结正确授权大体上要注意以下几条原则： 1、明确授权的目的 2、职、权、责、利相当 3、保持命令的统一性 4、正确选择受权者 5、加强监督控制 第三节 集权与分权 一、集权与分权的相对性 分权是由组织经营决策层把部分决策权授予下级组织和部门的管理者，由他们行使这些权力，自主地解决某些问题，从而完成分配给他们的工作。 集权是决策权都由某一最高层管理者或某一上级部门掌握与控制，下级部门只能依据上级的决定和指示执行，一切行动昕上级指挥。 二、影响集权与分权的主要因素 主观方面 组织首脑的个人性格、爱好、能力等都会影响职权分散的程度。 客观因素包括: 组织的规模。 职责或决策的重要性 下级管理人员的素质 控制技术的发展程度 外部环境的影响 三、集权与分权的平衡 做到放得开又管得住、组织活而不失控，是处理好集权与分权关系的核心。 艾尔弗雷德·斯隆( Alfred P. Sloan) 为我们提供了正确处理集权与分权关系的典范。在任美国通用汽车公司董事长、总经理时，斯隆提出了“政策制定与行政管理相分离” “分散经营和协调控制相结合”的组织管理体制。 第四节 权力分配艺术 一、权力分配中常见的错误 职权不清 有责无权 将权力系统与信息系统相混淆 漫不经心地使用参谋机构 误用职能权力 多头指挥 不能均衡地授权 二、授权的艺术 导致管理人员没能或不愿授权的主要原因有: 管理人员自身计划组织能力差，不知道给下级授什么权，以及如何进行授权。 对他人的不信任 职业偏好的影响 二、授权的艺术 下级不愿意接受上级授权的原因一般有: 担心因干不好而受到上级的训斥或惩罚，因而不愿接受过多的职权， 害怕承担更多责任 有的人认为即使是多做工作也不会带来更多报酬因而不愿多承担责任 二、授权的艺术 管理者在实际工作中可以参考的一些建议: 建立一个良好的组织文化 进行充分的交流 对承担更多责任者予以额外的奖励 提高管理者的素质 建立一定的制度强迫管理者授权 复习题 1.什么是权力?在一个组织中，谁拥有权力? 2. 在一个组织中， 有哪几种权力类型? 它们之间有什么关系? 3. 授权有什么好处? 4. 应该怎样进行投权? 5. 为什么说集权与分权都是必要的? 6. 集权与分权的优缺点是什么? 7. 影响集权与分权的主要因素有哪些? 8. 人们不愿授权或不愿意接受授权的原因是什么? * * * 责任编辑：朱玲 出版日期：2010年7月 IDPN：308-2010-27