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覆盖城乡居民的社会保障制度的路径选择——以苏州工业园区为例 中文摘要 中文摘要 社会保障制度的建立和健全是衡量一个国家或地区先进文明程度的重要指标 之一。在我国当今社会，人民群众的养老、医疗、住房等一系列问题已经成为社 会关注的热点问题。在当前和今后一段时期，加强在各类民生领域的社会管理建 设将是我国各级政府的重要课题。因此，加强对覆盖城乡居民的社会保障制度建 设的研究具有十分重要的理论意义和实践意义。 我国的现代社会保障制度经过30 多年来的探索、实践和发展，已经取得一定 的成效，但是由于经济、社会、制度本身以及历史的原因，我国当前的社会保障 制度仍然存在较多的问题。在这样的背景下，本文开展了大量的研究工作，通过 研究专业文献、实施问卷调查、进行业务访谈等多种形式积累和整理了大量一手 资料。特别是在研究准备的过程中，深入研究剖析了曾经的社保特区—— 苏州工 业园区的制度建立和完善的整个过程，为提出构建我国的社会保障制度体系提供 了有益的参考和良好的启示。 通过研究现状、查找问题、分析原因，本文对于建设我国覆盖城乡居民的社 会保障制度的路径选择创新提出了分三个步骤推进的发展理念，即从 “保生存” 到 “有保障”再到 “有质量”。围绕这三大步骤，精心设计了我国社会保障制度建 设的政策模型，并进一步提出了工作展望。 关键词：社会保障 城乡居民 完善 路径 作 者：顾 平 指导教师：金太军 教授 I 英文摘要 覆盖城乡居民的社会保障制度的路径选择——以苏州工业园区为例 Path to establish a social security system covering urban and rural residents ——taking SIP as an example Abstract A sound social security system is a key index measuring the civilization of a region or a country. Nowadays in China,problems of people‟s pension,medical care and housing have become major social concerns.Impovement in social management of various aspects of the peoples livelihood will become an important topic for all levels of government body. Therefore, the study on establishing a social security system covering urban and rural residents is of great importance both theoreitially and practically. After 30 years of exploration, practice and development, the social security system in China has made great achievements.However, the current social security system has its imperfections because of economic, social, institutional