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生物乙醇燃料发展对我国粮食的影响及原料替代研究 202 王轶群 何秀荣 中国农业大学经济管理学院 邮编：100083 摘要：近年来，为了缓解能源危机，全球生物质能源迅速发展，而生物乙醇燃料以其可再生性和对石油的可替代性， 引起了世界各国的普遍重视，也成为我国重点发展和关注的生物质能源。然而，随着乙醇燃料的推广，玉米需要量 大大扩大，给玉米供给带来了沉重的压力，加剧了我国的粮食安全问题，使得另一个现实而严峻的问题初露端倪— —如何协调我国的能源安全与粮食安全之间的关系。本文在系统梳理我国乙醇燃料发展现状的基础上，探讨了玉米 的能源加工对粮食供需、粮食价格、粮食贸易等产生的影响，以及其他原料对玉米的替代可行性，进而得出了基本 结论。 关键词：乙醇燃料 玉米 粮食 一、研究背景 地球上的不可再生能源是有限的，尤其是石油，已经被过度消耗，枯竭之势越来越明显，而且 近年来，国际原油价格一直大幅攀升，冲击着我国经济的运行和发展，因此，发展可再生能源成为 无可争议的选择。而在所有可再生能源中，只有生物质能源可以为人类提供燃料能源，其中，生物 乙醇燃料以其可再生性和对石油的可替代性，引起了世界各国的普遍关注，也成为了我国重点发展 和关注的生物质能源。然而，目前我国的生物乙醇燃料生产主要以玉米为原料，这大大扩大了玉米 的需求量，很多人担心，若任凭玉米能源化，势必会加剧我国的粮食安全问题。因此使得一个现实 而严峻的问题初露端倪，那就是如何协调能源安全与粮食安全之间的关系。在此背景下，研究近年 来我国生物乙醇燃料的发展对我国粮食的影响以及进行替代原料的可行性分析，就显得非常有意义。 二、我国生物乙醇燃料的发展现状 我国于2000 年开始发展乙醇产业，当时发展起因主要有两个，其一是为了调整能源结构，保证 能源安全；其二是由于自 1996 年开始，我国粮食连年丰收，1998 年，更是达到了5123 亿公斤的峰 值，因此，为了消化陈化粮，提高农产品的转化效率，开始推广乙醇燃料。 2000 年，我国开始在河南、黑龙江的部分城市进行推广乙醇燃料的准备工作。政府推出了“定 区推广，定产生产，封闭销售”的配套政策。2002 年，政府将河南省的郑州、洛阳、南阳和黑龙江 省的哈尔滨、肇东5 个城市确定为车用乙醇汽油推广试点，并开始采用定点生产、封闭销售的办法。 从2004 年 12 月开始，政府在黑龙江，吉林，辽宁，河南以及安徽5 个省内强制推行使用 10%乙醇 燃料汽油（E10）。截至 2006 年，共有 9 个省被确定为乙醇汽油封闭推广试点，包括东北三省、河 南、安徽5 个省全境以及湖北、山东、河北、江苏的27 个城市。 截至2006 年，国家批准建设的定点乙醇燃料企业共有四家，分别是吉林乙醇燃料有限责任公司、 黑龙江华润酒精有限公司、河南天冠集团和安徽丰原生物化学股份有限公司，产能及供应地区具体 情况见表 1。2005 年这四家指定企业的乙醇燃料年生产能力达 102 万吨，2006 年增至 144 万吨。 截至目前，我国主要的乙醇生产企业除上文提及的四个公司以外，又新增了中国粮食集团。同 时，增加了三个生产点，分别设在河北、湖北和广西。这三个生产点都于2007 年开始投入生产，见 图 1。 202王轶群，女，出生于 1986 年9 月21 日，中国农业大学经济管理学院硕士研究生。 563 表 1 我国乙醇燃料生产企业及其生产能力 (单位：万吨) 企业名称 2005 年 2006 年 供应地区 吉林乙醇燃料有限责任公司 30 60 吉林省；辽宁省 黑龙江华润酒精有限公司 10 10 黑龙江省 河南天冠集团 30 30 河南省；湖北省，河北省等 13个城市 安徽丰原生物化学股份有限公司 30 44 安徽省；山东、江苏、河北 14个城市 合计 102 144 东北三省，河