税收业务管理系统的应用和研究——强化数据质量管理紧扼税收业务管理系统的生命线.pdfVIP

目回回曰税务信息化论文集 ——薯譬秒。。0e瀚≯·—一 税收业务管理系统的应用与研究 —强化数据质量管理紧扼税收业务管理系统的生命线 兰成豪冯甘雨韩冷 引言 数据管理是税收信息化建设的重要内容，数据质量直接关系到税收信息化的应用效果。涉税数 据管理是整个税收管理的基础和核心，涉税数据的质量决定着税收管理的质量和水平。提高数据质 量，是做好信息数据应用的关键。数据信息是否准确真实，是关乎数据处理分析正确与否的前提和 生命线。本文结合南阳市地税局06年以来上线运行《河南地方税收业务管理信息系统》的应用和实 践，提出了如何抓好和强化数据质量管理的一些思路，希望起到抛砖引玉的作用。 关键词： 数据、数据质量、税收业务管理系统、生命线、数据管理 一、为什么说强化数据质量管理是紧扼税收业务管理系统的生命线 (一)数据、数据质量、数据标准和的定义 l、数据的定义 狭义来说，数据是进行各种统计、计算、科学研究或技术设计等所依据的数值。而本文要讨论的 是在税收业务管理系统中定义的各种类型数据，除了可用于计算的数值型数据外，也包含以字符表 示的文本和非结构化的图像数据。以纳税人登记资料为例，涉及到的基本情况包括名称、地址、注 册资本等，其中注册资本是数值型数据，而名称、地址就是字符型数据等等。 2、数据质量和数据标准 无论是税收收入的统计核算，还是稽查选案、收入预测以及税源数据库建设的不断深化等都完全 依赖于数据质量。数据质量是数据的优劣程度，也指数据的准确度和叮信度。数据质量的好坏是由 准确性、完整性、一致性、可靠性、及时性、逻辑性等相关因素决定的。同时提高数据质量还需要 制定数据标准。数据标准是衡量数据的准则，是进行数据相关管理工作的规范要求。科学合理的数 据标准对采集规范、录入标准等具有操作指导性，有利于加强数据质量管理，也有利于数据交换和 信息共享。 3、数据管理和数据处理分析 数据管理是指通过对数据的采集、审核、调整、存储、传输、发布等过程进行合理有效的计划、 组织、协调和监督，以保证数据的质量与时效，提高数据利用效率的一种职能活动。数据处理分析 就是对海量数据资源和单项信息进行加工、处理、分析，挖掘有价值的综合信息，从向．为税收管理 和决策提供依据。 涉税基础数据的真实性、有效性和准确性是有效分析利用涉税数据的基础。只有在保证涉税基础 数据的真实性、有效性和准确性的前提下，通过一定的分析方法才能有效的实现税务信息的分析利 用，并真正成为税务决策的依据 (二)强化数据质量管理是紧扼税收业务管理系统的生命线 在总结多年税收信息化实践经验的基础上，我国金税工程三期已经明确了税收管理信息化建设 的总体目标、基本原则和主要内容。而在税收信息化建设应用过程中，数据质量既是大家关注的热 点、又是工作的难点，可以称之为信息系统的“生命线”。 笔者认为，结合总局提出的“按照科学化、精细化管理要求，树立利用数据分析指导工作的观 念，高度萤视并切实抓好数据采集、数据处理、数据分析应用、数据存储和数据维护等全过程的数 据管理工作”的要求，我们应该在对税务信息资源进行分类分析的基础上，开拓出一条“以拓宽信 息来源渠道为基础、创新数据管理机制为关键、强化数据质量为重点、加强信息有效利用为目的” 的数据管理新思路。 二、提高涉税数据质量和建立完善的涉税数据质量管理体系 数据质量，是做好信息数据应用的关键。数据信息是杏准确真实，是数据处理分析正确与否的前 提和生命线。解决数据质量就是要解决数据的完整性和数据的一致性。涉税数据管理是整个税收管 理的基础和核心，涉税数据的质量决定着税收管理的质量和水平。 (一)涉税数据管理工作的现状及存在的问题 当前，数据不完整、不真实、不准确、录入不及时等问题仍较突出，并且涉及到税收征管的各个 目回回曰税务信息化论文集 ——气攀秒。000潮∥r一 环节和各个方面，不仅影响到税收征管业务的正常开展，而且影响到数据的分析利用和税收管理的 宏观决策。问题丰要表现在以下几个方面： l、人员整体素质还有待于提高，复合型人才匮乏。个别同志工作责任心不强，对待一些简单重