经济发展与能源产业政策协调研究.pdfVIP

维普资讯 2OO8年第4期 经济经纬 ECONOMICSURVEY No．4 经济发展与能源产业政策协调研究 柯金川，郝 艺 (北京交通大学 经济管理学院，北京 100044) 摘 要：我国经济的发展和能源的高耗低效增长方式加剧 了能源供需矛盾，能源的供需紧张关系成为制约我国经济发展的瓶 颈。笔者首先对我国能源产业的发展状况进行了回顾，然后对能源产业所面临的突出问题进行深入分析，针对能源产业结构现 状，提出了增加国内能源供应，加强能源的国际合作，适时调整能源国际贸易政策与重视国际石油期货市场作用等政策性建议。 关键词：能源；产业结构；产业政策 作者简介：柯金川 (1966一 )，男，福建永春人，北京交通大学经济管理学院高级工程师、博士，主要从事技术经济、产业经济和金 融工程等研究；郝艺(1985一 )，女，河北泊头人，北京交通大学经济管理学院研究生，主要从事产业经济研究。 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 文章编号 ：1006—1096(2008)04—0028—40 收稿 日期：2008—40—28 (三 )石 油和天然 气 一 、 我国能源产业发展状况分析 由于受到储量的限制，我国石油的产量并没有随着经济 能源产业是国民经济的基础产业。自2000年 以来，我国 的发展而快速增长，石油产量由2001年的1．63亿吨到2006 GDP一直保持8％～10％的增长水平，伴随着经济的迅速发 年的1．84亿吨，平均增速2．18％。随着汽车和航空工业的 展，国民经济也带动着我国城市化和工业化的进程，并促进我 发展，我国每年的石油消费大幅上升，2006年已经达 3．49亿 国能源产业迅速发展。据中国统计年鉴的资料，我国2006年 吨。国内石油供需矛盾不断加剧，巨大的石油缺 口严重依赖 的能源生产总量为22．1亿吨标准煤 ，能源消费总量为24．6 进 口．石油进 口量不断增长。自2001年 的8163．2万吨迅速 亿吨标准煤 ，供需缺 口2．5亿吨标准煤；2006年能源工业投 增长到2006年的 18157．0万吨，2006年比2001年增长了 资总额为 11791．2亿元；发电装机容量达到62200万千瓦，发 122．4％，年平均增长率为 17．3％。 电量达到28344亿千瓦，煤炭产量达23．25亿吨，石油和天然 自2003年以来，我国天然气产业的生产和消费也随着经 气产量分别为 1．84亿吨和556亿立方米。 济的发展而每年大幅增长，但总体供需平衡。2006年，中国 (一)电力 天然气工业产量为586亿立方米 (其中包括地方产量 10．7亿 电力行业与社会经济的发展和人民的日常生活有着十分 立方米)，比2005年增加86亿水立米，增长约 17．2％。2006 密切的关系。随着我国经济的发展，全社会的用 电量从 2000 年，全国天然气销售量为491亿立方米，比2005年增长21． 年的13471亿千瓦时上涨到28248亿千瓦时，平均年增幅达 8％ 。 到12．67％。但是火电所占的比重偏高，2006年火电约占总 能源瓶颈制约现象主要由能源供应和经济发展两个方面 发电量的77．82％；核电发电量及其在 电力结构中的比重较 的影响产生，一方面是经济发展需要多少能源，另一方面是能 小，近几年来水 电保持较稳定的上升趋势，2006年达到了 源供应能有多少。如果经济发展需要很多能源，而能源供应 12857万千瓦，约 占总容量的20．67％。目前，各种 电力发电 没有这么多，这时能源就成为瓶颈，制约经济的发展。为了对 量每年都保持着增长，全国电力供需总体平衡(陈耀，2007)。 能源与经济协调