以深化医药卫生体制改革为契机大力推进社区卫生服务发展.pdfVIP

·全科医学／社区卫生服务论坛· 【编者按】 “社区卫生服务质量与绩效管理峰会”于2009年10月23日_26日在南昌市顺利召开。本刊摘登 了峰会中的精彩发言。本期主要内容为卫生部妇社司社区处刘利群副处长主讲的“以深化医药卫生体制改革为契机， 大力推进社区卫生服务发展”和辽宁省沈阳市卫生局基妇处许伟处长主讲的“社区卫生服务机构规范化建设原则”及 上海市闵行区卫生局程佳副局长主讲的“信息化——社区卫生服务改革必由之路”。望给大家新的一年的实际工作开 展实施起到指导借鉴作用。 社区卫生服务质量与绩效管理峰会内容摘登 【关键词】 社区卫生服务；规范化建设；信息化建设 【中图分类号】R197 【文献标识码】c 【文章编号】1007—9572(2010)01—0001一05 大会发言人 生工作的人员是45万，卫生技术人员37万。在600万卫生工 刘利群 卫生部妇社司社区处副处长 作者中，社区卫生工作者占的比例还不高，所以人员还有增长 许 伟 辽宁省沈阳市卫生局基妇处处长 的空间，但是机构数量下一步可能更重点在结构方面做调整。 程 佳 上海市闵行区卫生局副局长 4服务功能和模式进一步完善 (1)突出的亮点就是公共卫生进一步下沉。很多由原来 以深化医药卫生体制改革为契机 的大医院、专业的疾控中心、妇幼保健院承担的主要面向个体 的公共卫生任务下沉到基层，有利于社区卫生服务功能的完 大力推进社区卫生服务发展 善。(2)在突发公共卫生事件上，社区卫生服务发挥了重要 的作用，如手足口病、三聚氰胺奶粉事件、甲型HlNl流感 纠利群副处长： 等。(3)社区责任医师制度普遍推行。它有两点好处，第一 非常高兴参加《中国全科医学杂志社举办的这次“社 弥补了人员的不足，一个团队由医生、护士形成，他们从专业 区卫生服务质量与绩效管理峰会”，也欢迎来自于全国各地的 技术角度可以互补，对提高社区人员的水平会起到一定的促进 同仁们来到革命圣地南昌。下面我以“以深化医药卫生体制 作用；另外还增强了社区卫生服务机构和医务人员的责任意 改革为契机，大力推进社区卫生服务发展”为主题，给大家 识。 介绍一下当前医改形势下的社区卫生服务发展情况。主要讲三 5体制机制创新 个方面的内容，第一是全国社区卫生工作进展概况；第二是新 体制机制方面的创新包括：(1)部分地区社区卫生实施 医改给社区卫生带来的机遇与挑战；第三是近期社区卫生的主 收支两条线管理。目前北京、上海、天津、南京、杭州、沈阳 要工作任务。 等地区都在积极探索收支两条线管理。收支两条线管理有几点 好处：第一是强化了政府的责任；第二是切断了医务人员个人 金国社星2生Z佴递展概况 收入和医疗服务收入之间的利益链，促进了社区卫生服务公益 l各级政府重视程度增强 性的回归；第三是加强了社区卫生服务机构公共卫生服务的职 最近几年尤其是2006年以来，社区卫生工作最大的变化 能。(2)实施社区药品零差率。确定基本药物目录，社区卫 就是由以卫生部门为主导变成以政府为主导来发展这项事业， 生服务机构使用基本药物，统一定价、集中招标、统一配送， 各级政府对社区卫生工作的重视程度显著增强。主要包括： 零差率销售。(3)加强与医疗保险制度的有效衔接。 (1)制定印发一系列政策措施；(2)政府召开会议推动社区