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关于完善我国个人所得税征管制度的探讨 　　摘要：我国个人所得税征管制度的不完善,影响了个人所得税对公平收入分配调节作用的发挥。本文对我国个人所得税征管制度存在的问题进行了探讨，并提出了相应的完善措施。 　　关键词：个人所得税征管纳税意识税务代理 　　税收是国家财政收入的重要组成部分和调控经济的重要手段，是社会经济发展的“稳定器”。个人所得税作为直接税，是调节公平收入分配的政策工具。我国自开征个人所得税以来，个人所得税在个人收入调节方面发挥着越来越重要的作用，受到了社会广泛的关注。但由于我国对个人所得税的理论和实践研究历史较短，而且我国还处于经济体制转轨的特殊时期，个人所得税征管制度中的一些新情况、新问题也不断出现，影响了个人所得税对公平收入分配调节作用的发挥。 　　一、我国个人所得税征管制度存在的问题 　　（一）代扣代缴和个人自行申报制度不完善 　　1．代扣代缴制度不合理 　　在我国个人所得税征管中，主要采取代扣代缴的方式，但我国的代扣代缴机制并没有确切落实。代扣代缴单位没有依法履行代扣代缴的职责，导致税源流失严重，产生这种现象的根本原因在于扣缴义务人和纳税义务人在经济利益上结成了统一战线。我国个人所得税一大部分来自对工薪所得征收的个人所得税，而雇主作为纳税人的扣缴义务人，给本单位的员工创造较多的福利，有利提高员工的积极性，为其创造更多的价值。从此动机出发有时会出现纳税申报不真实、