《教育惩戒的传统、实与困境》成果报告.docVIP

《教育惩戒的传统、现实与困境》成果报告 问题的提出。 背景：今天我们所面对的学生，所面对的家长发生了根本的变化。我们要面对的是一代独生子女的家长，他们的观念和行为已不同于以往。一方面他们希望学校能圆自己望子成龙的梦想，一方面他们又时时提防，害怕自己孩子受委屈，对老师充满了戒备。由于这样的原因，教师批评学生本来不应该有争议的问题，现在却成了一个需要论证的问题。 依法治教是依法治国的重要内容，随着教育体制改革不断向着纵深领域推进，我国教育发展中的矛盾和问题日益凸现在世人面前，成为社会关注的热点问题。近年来，由教育惩戒问题引发的师生矛盾、家校纠纷等案例，尤其吸引公众的眼球。针对目前学生难管、教师难当的现状，广大一线教育工作者和部分人大代表、政协委员，迫切渴望出台教育惩戒法，助推依法治教。 从教育现状看，教育者的惩戒权亟需法律来厘定。如同当今的医患矛盾一样，现实教育中的师生矛盾也日益令人忧虑。近年来，人本主义的泛滥，被扭曲的赏识教育已到处可见；教师（学校）因惩戒学生而被告上法庭的案例，不时见诸报端。“现在的学生越来越不好管，教师越来越不好当”的感叹，已使不少年轻人在选择教师职业时，望而却步。 2009年8月，针对班级管理中的现实困惑，国家教育部发布了《中小学班主任工作规定》，其中第16条规定：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。然而，处在一线管理中的班主任，在具体操作时，却面临着诸多的尴尬与顾虑。“不好管、不敢管”的背后是因为法律对教师惩戒权保护的缺位和模糊，缺乏刚性规定，使广大教育工作者进退维谷，左右为难。教师职业已沦为高危职业，教师已成为教育工作中的弱势群体。广大一线教师谈“惩”色变，苦不堪言。 如今，物质条件越来越优越，加之多是独生子女，使得一些学生只能被表扬和赏识，经不住半点批评和惩戒。这些学生个性脆弱，心理承受能力差，经不起一点打击和挫折，老师的几句批评或惩戒就会导致其离家（校）出走、自残乃至自杀等极端事件发生。而一旦发生这样的事件，当事班主任、老师不可避免地成为众矢之的，家长不依不饶、舆论穷追不舍、教育主管部门严肃处理。班主任和科任老师不仅人被折磨得心力交瘁，而且要承担轻则赔偿、行政处分，重则降级降职、开除公职的严重后果。 教育惩戒是教育活动客观规律的要求。无惩戒的教育是伪教育，是不负责任的教育，也是一种“缺钙”的教育。在提倡表扬、奖励、赏识的今天，不应该忽视“惩戒”在教育中的积极作用。 教育惩戒权是教师的专业权力之一，剥夺教育者的惩戒权，就如同剥夺医生开处方、动手术的权力一样，是不理性的表现。 构建和谐的师生关系、家校关系，完善师生冲突、家校冲突防范机制与具体对策，这是教育战线一项紧迫的工作。目前最紧要的是明确界定教师在师生关系中的责任、义务和权限，这就亟需出台教育惩戒法来厘定。只有通过立法将惩戒权合法化和规范化，才能保证其恰当使用，消除学校和教师的畏惧心理，使社会公众正确认识教育惩戒的合理性和必要性，并籍以营造全社会尊师重教、依法治教的氛围。 二、解决问题的过程与方法 （一）、界定教师的惩戒权，为教师撑腰打气。鼓励教师惩戒合法，排除心理顾虑。 学生犯了错误，恰恰是教育的最佳时机，这需要教师的大智慧，要善于捕捉教育时机是最重要的。此时，惩戒是必要的。教育就是唤醒人，就是使人健康成长。惩戒是一种教育手段，也是一种爱的表达方式。 （二）、惩戒在教育中的适用方式 其一、每个学生的身上都有优点，都有积极、向上的方面，在惩戒的过程中要注意表现出对学生的信任、尊重和关爱；同时应该让教育惩戒措施及惩戒过程富有人情味、弹性化。这样不但可以减少师生之间因惩戒而引发的矛盾，同时还可以有效地引导学生进行自我管理。 其二、我们要尊重学生的人格，也要尊重学生的基本权利。但尊重学生不等于在学生违反班规校纪是对其放任不管。对学生违纪行为的放任不管是错误的，但是把教育惩戒变成教育侵权同样也是错误的。 其三、别拿学生当成人对待。在惩戒时特别要注意语言，方式方法和过程。要从分考虑学生的生理和心理特点。切莫让自己的教育惩戒方法由于学生的身心发展不相适应。 其四、惩戒应伴随师爱而行，惩戒作为一种教育形式，它更基于爱；惩戒应以尊重为前提，教师不能随意侮辱学生、随便体罚学生、搜查学生的个人财物等，我们要用欣赏的眼光看待学生，用宽容的心态接纳学生，多用发展的眼光去看待犯错误的学生，带张笑脸去惩戒学生。 、明确教师惩戒权的实施要求。 第一，构建系统化的教师惩戒权的政策制度。如，依据《教育法》、《义务教育法》等法律法规中加入教育惩戒的内容，从而保证教师惩戒权的有序落实。 第二，构建教师惩戒权行使的程序制度。程序是指主体作出某种行为的步骤、方式、时间或顺序等的规定。这体现了行政程序在行政法学中的重要性。 第三，构建服务于中小学教