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中国金属学会 201 1’冶金安全与健康年会 对企业协力队伍安全管理的方法探索 姚俊锋 (太钢安全生产管理部) 摘要：随着企业管理模式创新，外部协力成为许多国有大型企业的重要用工方式。如何规范其安全管理、避免事故发 生已成为许多企业共同面临的重要课题。本文对企业协力队伍现状进行分析，针对问题提出管理性预防对策， 对确保协力人员安全具有一定的参考价值。 关键词：协力安全管理探索 1 外部协力已成为企业重要的用工方式 某国有大型企业部分厂矿人员构成表 单位 正式职工人数 协力人数 协力人员比例 r矿1 829 356 30．O％ r寸2 2467 765 23．7％ I厂矿3 2381 2099 46．9％ 厂矿4 937 563 37．5％ 厂矿5 2178 1973 47．5％ r矿6 542 322 37．3％ 厂矿1 1535 1020 39．9％ 厂矿8 1743 1441 45．3％ 合计 12612 8539 40．4％ 从上表看出，在某国有大型企业参与统计的厂矿中，协力人员比例最低的为23．7％，比 例最高的为47．5％，几乎占到该厂矿作业人员总数的一半。8个厂矿协力人员所占比例平 均为40．4％，总体上份额较大，外部协力成为该公司重要的用工方式。 据调查了解，许多国有大型企业的协力人员主要分布在生产、检(维)修、日常设备维护、 生活后勤等领域，肩负着较为繁重的工作任务，在企业的生产建设中发挥着重要作用。 从发展趋势看，随着一些国有大型企业生产工艺及设备的改造升级、新建项目不断竣工 157 中国金属学会 2011’冶金安全与健康年会 投产、生产规模及产能不断扩大，多数企业协力人员所占比例呈现出上升趋势。 2协力队伍安全管理现状分析 目前，协力人员进入国有大型企业的用工单位，主要通过两种途径，一种是在双方达成 一致的政策框架下，由外部劳务公司统一派遣到国有大型企业的用工单位，一种是由用工单 位直接从社会上招工，签订劳动合同后形成劳务关系。由于各环节过程管控不严格，协力队 伍管理总体上很不规范，特别是在安全管理方面问题突出，形势严峻。安全管理问题主要表 现在以下方面： 2．1资质审查不严格 用工单位对协力队伍是否为合法派遣队伍、安全生产相关证照是否齐全、是否具备较高 的安全管理水平、安全管理是否规范、协力人员是否取得上岗作业必需的资格证书、是否具 备相应的安全生产技能等审查把关不严，导致协力队伍不具备相应资质和安全管理能力而 从事生产经营活动、协力人员不具备相应的安全资格证书和安全操作技能而上岗作业的现 象时有发生。 2．2工作界面不清晰 在用工协议或劳务合同中，对协力人员从事的工作任务界定不清，用语模糊，一项主业 连带若干项副业已成为劳务合同成功签订的潜规则。实际工作中，协力人员被视为用工单