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《躲地要堡星》!塑!堡!旦箜!!鲞差!翅Q垡堡型￡塑!Q塑垒盟望丛坠坚丛∑尘：!!奠!：!也!z!型! 15 职业安全卫生工作在我国的开展状况 查京民，聂淼，范运林 (天津大学管理学院，300072) 摘要 目的通过介绍国外职业安全卫生发展模式，分析职业安全卫生(OSH)对经济发展的作用，提出OSH方面的相关问 题及解决方法。方法通过积极宣传安全卫生知识，开展OSH认证工作，进行安全知识的普及工作。结果全面提高国民 的安全防范意识，提高职业安全健康事业的发展，为经济建设提供可靠的保障。结论 OSH是影响经济发展和社会稳定的 主要因素，应将此问题提到议事日程，大力开展职业安全健康教育工作。 关键词 职业安全卫生；国外发展模式；中国目前状况；应对方法 中国图书资料分类号：R13 文献标识码：A 文章编号：1004—1257(2003)07一0015一02 职业安全卫生(OSH)是影响经济发展和社会稳定的主要因②在公司政策中，健康被提高到很高的位置；③除了将雇员包括 素。随着发展中国家越来越多地参与世界经济活动，各国职业 到计划中，还应该将他们的家庭成员包括进来；④全体家庭成员 安全卫生的差异使发展中国家在成本价格和贸易竞争中处于不 都能接触到相应的设施；⑤为雇员参加项目提供所需要的时间 利地位，反之发达国家又以职业安全作为技术壁垒(TBT)对发等方面的资源；⑥在项目的每一步进行之前进行需求评估；⑦定 展中国家进行贸易制裁…。如：北美和欧洲均在自由贸易区协 期对项目进行评估以检查是否实现了预期的目标；⑧在公司中 议中规定：采用同一劳动安全卫生标准的国家和地区才能参与 配备了合格的健康专家；⑨为这一项目建立独立的预算。， 贸易区活动【2j。我国是一个工业大国，发展很不均衡。既有许 2中国目前的状况 多工业社会特征的产业安全与健康问题，同时又具有滞后工业 2．1法律、法规、及其定义OSH在我国也称劳动保护(见宪法 社会特征的产业与安全问题。在加入世界贸易组织的今天，安 42)。劳动安全卫生(见劳动法第六章)是指保障职工在职业活 全与健康问题越来越成为困扰管理者的新问题，而且这个问题 动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律．技术、设 远比质量和环境问题认识层次低。笔者通过对照国内外对职业 安全的态势，力求寻找到解决国内OSH的方法。 《职业安全卫生术语》)。 1国外发展模式 2002年5月实施了《中华人民共和国职业病防治法》对职业 1．1最早的是“粗心工人”模式在这一模式中，雇主、法院和 病的定义是：企业、事业单位和个体经济组织(以下统称为用人 大多数事故预防机构认为事故原因在于雇员的不认真对待安全 单位)的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物喷和其他 规则或没有更好的保护自身，造成事故和职业病。这一模式解 有毒、有害物质等因素而引起的疾病。《职业病防治法》强调，用 决方案是依靠培训和宣传、督导雇员规范工作行为而实现的。 人单位应当对本单位产生的职业病危害承担责任，参加社会保 而大多数雇员倾向于将工作中的危险和危害当成是工作中的一 险。有职业病危害的用人单位必须采取有效的防护攒施，提供 部分接受下来，认为发生的后果是不可避免的。该模式能接受 个人使用的防护用品，并对工作场所定期进行检测，公布检测结 一些事故的发生，但不能解释有害物质、噪声、辐射等引发的伤 果。特别在用人单位与劳动者签定劳动合同时，一定将职业病 害，也不能解释工作压力而引发的精神和心理伤害。 的危害及后果、防护措施、待遇写进合同。另外，用人单位应当 1．2共同责任模式这种模式认为降低职业安全与事故的最 对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训、 佳途径是雇主与雇员的合作，也就是所谓的“自体发生努力” 使职工增加防护知识。 effort)，原因是危险是由雇主造成的，而雇员又 近日，卫生部公布了新的《职业病目录》，法定的职业病由过 (self—generating 在危险中工作，这两者的合作提供了最好的解决问题的方法。 1．3预防性健康计划职业安全发展的今