加强内部控制建设促进企业持续发展.pdfVIP

il财税Chinsbusinessupdate 鼹 研究 m lMMII~ MIMIEM 加强内部控制建设 促进企业持续发展 韦炳军 中国石化江汉油田分公司井下作业处 【摘 要 】企业对经济的发展与社会的稳定起着重要作用。一些企业由于没有重视内部控制制度建设，经济发展受到严重制约。加 强企业内部控制不仅是企业进行有效管理、实现经营目标的重要手段，科学有效的内部控制还是企业能够生存和健康发展的保证。 【关键词 】内部控制概述 ；存在问题 ；措施 一 、 内部控制概述 高自我管理水平、增强抗风险能力、做优做强企业的迫切需要。 企业内部控制是指单位管理层及其员工共同实施的旨在保证企 三、当前国内企业内部控制存在的主要问置 业各项业务活动有效进行，确保资产安全、完整，经济信息正确可靠， 1．对内控管理认识不足，重视不够。有些企业的管理者对内部 以预防风险、有效监管为目的，为实现既定管理 目标而采取的一系 控制缺乏足够的认识，对建立内部控制制度不够重视。有些企业根 列具有控制职能的方法、措施和程序。企业内部控制在定义和内涵 本就未制订内控制度 ，或虽建立了内控制度，但大多是直接复制别 上，涵盖在全面风险管理范畴内，是企业内部采取的风险管理。 的公司已有的内控制度，而未从本单位实际出发，加以完善、健全， 企业在发展过程中，总会面临各种各样不可预测的风险，如何 导致内控制度未发挥应有的管控作用。实践中，有的管理层管理意 规避风险，将已经发生的风险控制在最小程度，做好内部控制是重 识淡薄，过分强调内部控制管理会降低办事效率，加大企业成本， 要保障，也是必备环节。一家企业只有从加强内部控制建设做起， 浪费企业资源，甚至认为建立内部控制制度 ，是人为制造矛盾，视 不断强化、提高风险防范意识，才能使企业安全、持续运行，否则， 内部控制制度为麻烦。因此不遵守内控规定，不按程序操作，频频 处于失控状态的企业最终将被激烈竞争的市场经济大潮淹灭。 使用例外原则，导致内控制度威慑力下降。再加上企业内控制度的 二、企业加强内部控制的重要意义 具体执行人员责任感不强，造成制度落而不实、有章不循的状况。 L加强内部控制是实现企业可持续发展的现实需要。近年来， 2．会计信息失真。会计信息不真实、完整则不能客观反映企业 安然、世通、雷曼兄弟等一些世界500强企业由于经营管理不善、 经济活动的真实状况，其分析价值大打折扣，甚至造成决策失误， 风险防控不严相继破产，国内也出现如中航油、银广厦等因为内 给企业和投资方带来重大损失。目前，我国企业的会计信息质量状 控不健全或实施不到位导致企业经营失败、财务舞弊等案件。特 况不容乐观，会计信息不同程度存在失真睛况，有的问题还相当严 别是全球金融危机以来，世界各国比以往任何时候更加关注对大 重。在财政部门开展的企业会计信息质量检查工作中发现，不论是 公司和经济组织的监管，国家财政部等五部门也及时出台了内控 国有企业、上市公司，还是民营企业，都不同程度存在会计信息失 法规，加强对企业的内部控制和监督。从国际国内形势看，加强 真问题，有的企业甚至存在严重的系统性会计造假。对此，国务院 监管乃大势所趋，无论是对企业现实发展还是长远发展，都具有 领导多次做出重要批示，要求加大内控监督检查力度，综合治理会 十分重要的意义。 计失真问题。 2．加强企业内部控制是保证会计信息真实准确的基础。会计信 3．信息沟通不畅。目前，绝大多数企业没有将 内控控制纳人企 息在微观管理、宏观调控和促进企业经济健康发展方面，发挥着巨 业管理信息系统，还没有建立涵盖内部控制基本流程和包括信息的 大的作用。会计信息是否真实、完整，直接关系着企业经营决策是 采集、加工、分析、传递、报告、披露等节点的内部控制管理信息 否正确有效和企业发展战略和经营 目标的实现 。 系统，影响了生成数据的真实性，造成信息失真，导致错误及舞弊 3．加强内部控制是有效防范企业经营风险的重要保证。在企业 现象的发生。有的企业人员利用内控不严的漏洞，或偷税漏税、隐 的生产经营活动中，企业要达