浅谈国有企业内部控制的现状及改善.pdfVIP

麟鞠鞠■■■■ 研究一一 浅谈国有企业内部控制的现状及改善 韩鑫 韩璇 唐山轨道客车有限责任公司 【摘 要】随着社会经济的发展，企业越来越重视 内部控制建设，然而不可回避的事实是，内部控制建设水平不高。本文对国 有企业内部控制建设问题进行了探讨，以期促进国有企业深化改革，适应经济全球化发展的趋势。 【关键词 】国有企业 ；内部控制 ；对策 随着全球经济一体化进程的加快，企业间竞争 日趋激烈，作 经营管理上的敌视行为。许多国有企业的领导缺乏管理经验，内 为主导国民经济发展的国有企业，该如何适应新形势的需求成为 部控制理论与实践十分欠缺，无法进行有效控制与领导。除了知 人们普遍关注的课题。与运营机制更灵活的中小企业不同，国有 识与技能缺陷外，一些管理者的职业操守也存在问题，他们为牟 企业一般是大中型企业，长期以来形成了固定的经营思路及管理 取私利而弄虚作假，内部控制制度形同虚设，甚至出现领导带头 方法，面对市场环境的改变，很难短期内适应。为提高国有企业 的现象。 的核心竞争力，应尽快建立一套行之有效的内部控制体系。内部 3内部审计职能弱化 控制可有效提高国有企业经营效率，保护国有资产的安全和完整。 内部审计是内部控制的重要组成部分，是企业改善经营管理、 一 、 国有企业内部控制的作用 提高经济效益的重要手段。大多国有企业内部控制不完善，虽然 1．保护国有资产的安全与完整 建立了内部审计机构和内部审计制度，但内部审计的开展并不顺 国有资产是国有企业从事正常生产经营活动的物质基础，通 利，审计人员自身缺陷以及审计地位等因素，严重削弱了内部审 过内部控制来保障国有资产安全和完整有重要意义。根据内部控 计对内部控制的监督和评价作用。 制规则，企业内部各单位必须进行严格的财产控制，采取不相容 三、国有企业内部控制的改革对策 职务相分离，限制接近财产、定期盘点及账实核对等制度，有效 1．积极参与内部控制 防止铺张浪费和贪污腐败的现象，从而防止国有资产流失，提高 政府要改变传统的管理模式，不要过度干预国有企业的经营， 经营效率。 让国有企业 自身去建立健全内部控制制度。适当放权 ，提高国有 2．确保国家法规政策的顺利执行 企业权力，让国有企业在内部控制建设方面有足够的积极性。同 有效贯彻国家法规、政策是企业合法经营的前提。内部控 时国有企业管理者要改变传统管理思想，积极借鉴和吸收现代管 制要求管理者必须通过授权批准程序进行各项经济业务，同时各 理经验，充分发挥内部控制的作用。 部门必须按照相应手续或凭证进行有关业务的处置。健全的内部 2．提高管理者的素质 控制制度，可以对各部门、各环节进行有效监督，从而将违法、 作为企业的管理者，应该具有一名管理者应当具备的素质、 违纪现象消灭于萌芽状态，杜绝贪污腐败行为的发生与发展。 品德和能力，在其位就要谋其职。在欧美国家有较为成熟的经理 3．提高企业经营效率 人才市场，而我国发展较晚，又受计划经济影响，对经理人员没 内部控制可以把企业的生产、营销、财务等部门有机地结合 有形成有效的监督与激励机制。管理者自身压力较小，现代资本 在一起 ，从而使部门密切配合 ，发挥整体性作用。同时面对 日 经营观念不强，缺乏长远的战略发展眼光。因此，要提高企业管 益增多的各种风险，国有企业必须采取一定的防范措施，而内部 理者的综合素质，不仅是专业知识和专业技能，还要在职业道德 控制作为企业管理的中枢环节，就是一种有效的风险防范手段。 及管理哲学上引起关注。 一 方面对企业薄弱环节进行评估和控制，将风险消灭于萌芽，一 3．强化内部控制的监督作用 方面通过严密的监督，配合奖惩制度，提高员工的积极性和创造