县级林地规划(讲解稿).docVIP

目次 前言 II 1　适用范围 1 2　规范性引用文件 1 3　术语和定义 1 4　总则 3 5　规划前期准备 5 6　规划基数确定 6 7　规划基础研究 6 8　规划框架拟定 7 9　规划成果编制 8 10　林地档案建立 12 11　规划成果论证 12 附录A（规范性附录）　DOM主要技术指标 13 附录B（规范性附录）　 15 附录C（规范性附录）　 17 附录D（规范性附录）　 19 附录E（规范性附录）　 21 附录F（规范性附录）　 29 附录G（规范性附录）　 30 附录H（规范性附录）　 31 前言 为规范县级林地保护利用规划（以下简称县级规划）编制工作，提高规划的科学性、实用性和可操作性，根据中华人民共和国《森林法》、《森林法实施条例》等有关法律法规，制定本标准。 本标准依据《标准化工作导则GB/T1.1-2009》的规则编写。 本标准由国家林业局森林资源管理司提出。 本标准由全国森林资源标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：国家林业局森林资源管理司。 县级林地保护利用规划编制技术规程 适用范围 本标准规定了县级林地保护利用规划编制原则、程序、方法和成果要求等。 本标准适用于全国县级行政区（简称县域，下同）林地保护利用规划的编制。内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团所属林业局和新疆生产建设兵团所属团场参照执行。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18337.2-2001生态公益林建设 规划设计通则； LY/T 1821-2009 林业地图图式； GB 15968-2008 遥感影像平面图制作规范； CH/T 1009-2001 基础地理信息数字产品1:10000、1:50000数字正射影像图； CH/T 1015.2-2007基础地理信息数字产品 1:10000、1:50000生产技术规程 第2部分:数字高程模型(DEM)； GB/T 18316-2001 林地保护利用规划林地落界技术规程； 森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程； 国家森林资源连续清查主要技术规定（国家林业局，2004）； 森林资源规划设计调查主要技术规定（国家林业局，2003）； 国家级公益林区划界定办法（林资发 [2009] 214号）。 术语和定义 林地 Forestland 林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 一定时期确保森林覆盖率目标实现的最低森林面积。森林面积为有林地和国家特别规定灌木林地面积之和  林地保有量 Forestland Amount in Keeping 一定时期确保实现森林覆盖率等战略目标的最小林地面积。  占用征收林地定额 Forestland Occupation and Requisition Quota 县域内年度各类建设项目占用征收林地面积最大限量。  规划基数 Planning Basic Data 根据规划分类对进行转换，经有关程序审查确定的基年各类地基础数据，简称规划基数。  依照法定程序由县级以上人民政府确定的、在规划期内可以新增加的林地。主要来自于林地以外的其他土地。  林地生产率 Forestland Productivity 规划基期，现有乔木林地单位面积蓄积量。  公益林Public Forest 为维护和改善生态环境，保护生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。  重点公益林地 Key Public Forestland 依据《国家级公益林区划界定办法》划定的国家级公益林地和其他重点公益林地。  重点公益林地比率 Key Public Forestland Ratio 县域内重点公益林地与林地总面积之比。  商品林 Commercial Forest 以生产木材、竹材、薪材、干鲜果品和其它工业原料等为主要经营目的的有林地、疏林地、灌木林地和其它林地，包括用材林、薪炭林和经济林。  重点商品林地Key Commercial Forestland 县域内国家和地方建设的重点用材林和重点经济林基地。  重点商品林地比率 Key Commercial Forestland Ratio 县域内国家和地方建设的重点商品林地与林地总面积之比。  林地用途管制 Forestland Using Control 指国家为保证，通过编制地利