清剿火灾实施方案.docVIP

全市深化消防安全“五大”活动? 开展“清剿火患”战役行动实施方案?? ????为进一步深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全市火灾形势持续平稳，市政府决定从2011年9月29日至2012年2月29日，在全市开展“清剿火患”战役行动，特制定本方案。? ????一、组织领导? ????市政府成立全市“清剿火患”战役行动指挥部，市政府副市长孙志勤任指挥长，市政府办公室副主任董志平、市公安局副局长马闯、市消防大队教导员赵雨任副指挥长，市防委成员单位负责人，各乡（镇）办事处行政一把手为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市消防大队，赵雨同志兼任办公室主任，具体负责“清剿火患”战役行动的组织实施。各单位也要成立相应组织，切实加强对“清剿火患”战役行动的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。? ????二、总体思路? ????坚持大力推行精细化的网格排查，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点；坚持深入开展大规模的集中行动，全面形成围剿隐患高压态势；坚持层层强化全方位的督导检查，倾力推动清剿措施落到实处；坚持从严实施刚性化的奖惩问责，全面激发基层活力和战斗力，以前所未有的决心和力度，以超常过硬的管控方法和手段，坚决打赢“清剿火患”战役，坚决确保全市火灾形势的持续平稳。? ????三、战役目标? ????通过开展“清剿火患”战役行动，努力达到“十个百分之百、四个大幅提升”的目标，即所有社会单位场所检查率达到100%、消防“乱点”区域排查整治率达到100%、消防安全重点单位“四个能力”建设达标率达到100%、高层地下建筑检查率达到100%、生命通道畅通率达到100%、建筑消防设施完好率达到100%、排查发现的一般火灾隐患整改率达到100%、重大火灾隐患挂牌督办率达到100%、消防违法违规行为查处率达到100%、消防宣传教育提示率达到100%，实现基层火灾防控能力大幅提升、公安机关消防监管水平大幅提升、社会单位自我管理层次大幅提升、全民消防安全素质大幅提升，有效预防亡人火灾，坚决遏制较大亡人火灾，彻底杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保全市火灾形势持续平稳。? ????四、实施步骤? ????（一）动员部署阶段（2011年9月30日）。市政府召开动员会议，明确工作方案，明确各阶段工作任务，明确具体责任人员，明确工作标准、明确整治措施、明确奖惩办法。同时各乡（镇）、办事处，市直各单位要结合本辖区及行业部门实际，召开动员部署会议，迅速打响“清剿火患”战役。? ????（二）清剿火患阶段（2011年10月1日至2012年2月6日）。要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，动员全社会力量，对辖区所有社会单位场所（包括个体工商户、私营企业）进行逐一排查，突出以前未排查整治的区域和单位场所、小单位及“三合一”场所、人员密集场所及高层、地下建筑和其他影响公共消防安全的区域或行业等重点，强力整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。? ????（三）总结验收阶段（2012年2月7日至2月29日）。各单位要对本辖区、本行业系统工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。市政府将对全市战役行动情况进行考核验收，通报表彰一批先进单位和先进个人。? ????五、工作方法? ????（一）政府主导，网格排查。要将网格化排查整治贯穿“清剿火患”战役始终，以乡镇、街道为“大网格”，以行政村和社区为“中网格”，以居民楼院、村组为“小网格”，逐一明确监管人员，对网格内单位和场所进行全面排查，实现网格排查整治常态化、标准化、精细化，彻底消除盲区和死角。? ????1.实行明细化责任分包。按照“条块结合”的原则，各乡（镇）、办事处、行业系统主管领导分包“大网格”，街道办、综治办、安监办、工商所、文教办等工作人员分包“中网格”，村委会、居委会、治安巡防队等基层力量分包“小网格”，明确分包人员职责任务、量化工作标准，结合“消防进社区、服务送万家”活动，逐条街道、逐个社区（村庄）、逐个单位（场所）、逐栋建筑进行排查，逐片、逐区、逐网格整治过关。消防监督人员（消防文职人员）、公安派出所民警、社区警务室民警分别沉入三级网格，督促乡镇政府、街道办事处召开网格排查整治动员会，协调行业协会召开火灾隐患自查部署会，组织基层网格排查人员召开消防检查培训会；按照“四个能力”建设标准对消防安全重点单位逐一检查、逐个达标，对符合重点单位界定标准而未纳入监管的单位要逐一明确监管主体；对一般单位联合开展地毯式排查，对网格排查情况进行核查、验收，督促指导网格排查整治工作落实。?