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浅谈罚没物资管理的现状及对策 罚没物资管理是行政执法办案的一个重要环节。如果监督不严、管理不善，轻则制约办案进度，重则引发行政复议和行政诉讼，甚至会滋生腐败，败坏执法队伍风纪，影响执法部门形象。就目前我市对罚没物资管理现状来看，在一定程度上存在罚没物资管理不到位、不规范，不严密的情况。因此，如何加强对罚没物资的管理值得我们思考。 一、罚没物资管理现状 （一）罚没物资堆放不规范。 由于各县（市）区经费有限，加之受办公条件限制，从对各县（市）区财政局的调查情况看，普遍没有独立规范、功能完备的罚没物资存放场地，大部分罚没物资都由执法机关代为保管，各执法机关用于存放罚没物资的空间很小，不同物资混合叠放，存放点同时放置其他杂物，很难做到罚没物资保管存放规范有序。 （二）罚没物资交接手续不齐全。 根据《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》和《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》释义的要求，各级财政部门要统一设立罚没物资仓库，用于存放执法机关上缴的罚没和扣押物资，各执法机关负责及时将罚没物资按规定程序上缴财政，执法机关财务部门是罚没物资的管理部门。从对各单位的检查情况看，普遍没有建立罚没物资台账，执法部门将罚没物资移交给财务部门时，也没有规范的交接清单和罚没物资收据。各单位在罚没物资管理中，不同程度地存在交接手续不齐全或办理不及时的情况。 （三）罚没物资处置不及时。 部分执法机关按规定将罚没物资申报处置，上级部门批准后，没有及时按批准要求对罚没物资进行销毁或变价处理，将已批准的和待批准的物资堆放在一起，混乱堆放。对罚没物资的变价处理，没有按规定报财政部门委托进行评估，也没有移交指定的拍卖行进行统一拍卖或公开变价处理。 二、罚没物资管理现状的原因分析 （一）对罚没物资管理重要性认识不足，主观上不够重视。 罚没物资是执法机关依照法律、法规、规章的规定，依法收缴、没收的各类物资。部分执法机关存在“重罚款、轻管理”思想，对于一个案件，往往是履行有关程序后，当事人缴了钱便觉得万事大吉，殊不知事后追踪问责，强化罚没物资管理的重要意义，因此对物资管理的人力、物力、财力投入相对不足。 （二）部门及人员之间疏于协调配合，权责不清。 罚没物资管理部门不仅仅指保管部门，还涉及办案部门、财政部门、监督管理部门，案件主办人员对涉案物资没收的，办案人员将罚没物资依法收缴回来后，要及时、主动与财政部门联系与协调，及时提供有关手续，及时进行罚没物资的移交，物资入库也应由保管人员在场一同清点入库，而不允许办案单位或办案人员长期搁置甚至占用。若衔接不及时、不妥善，入库物资的后续管理与监督便无从谈起，物资流失与损毁便在所难免。 三、完善罚没物资管理的对策 （一）建立罚没物资管理制度。 按照相关要求制定了罚没物资管理制度，进一步明确了罚没物资管理的各项程序。其中包括：罚没物资验收入库罚没物资库存保管罚没物资出库罚没物资会计核算