跨区域产业集群与文化经济发展及战略协同——中部崛起的科技创新主体和软硬要素激励机制研究.pdfVIP

淤 A第五麓科技创新与区域发展 ％铲一…“一一一一一一一一一一 缎镕 (4)加强农村卫生建设，提高农村健康水平。在农村．结合社会难义新农村建设，建立起以公有 粼 制为烹导、多种所有制形式共同发展、符合安徽省农村经济社会发展水平和农民健康需求的县、乡、 錾灞 村越生服务体系。按照省委“千村百镶”试点指导意见，争取3～s年实现“四个一”目标，即建设一 簸溺 个农村卫生示藏市、十个示范县、百个示范镇、干个示范村。在试点基础上，大力推进新型农村合作 糕疆 医疗潮度，并逐步建立和完善有效的凝型农村会传医疗管理体制、运行撰‘制、筹资机制和裢会监蟹 糊 机制。到2010年，建立越基本覆盖全省农村居民并有一定保障能力的新型农村合作医疗制度和医 燃 疗救助制度，让贫困人群能看得起病，减少因病致贫和因病返贫现象的发生。加大卫生投入，大力 熬臻 培养农村翌生人才。 戮礴 (5)深化城市医疗体制改革试点，大力发展社区卫生服务。进一步实施并完善医疗机构分类管 嬲攫 理，完善政府举办的非营利性医疗机构的功能定位、运行机制和财政补助政策，保证其公益性质。 嘲 积极皴聚享±会缀织或个人举办医疗税构，并给予必要的优憨政策，促进琵办、爨营医疗机构的发展。 器镌 规范健全社区卫生服务组织，合理划分社区卫擞服务组织、综合医院、专科医院的职责范圈，逐步摧 纷誓 行双向转诊制度；强化社区卫生机构基本卫生服务功能，将符合条件社区卫生服务机构纳入基本医 弘5麓 疗保险定点撬祷范鑫，方便群众就医，降羝医疗费霜。热太医疗卫生撬搀痰部管理秘运衙视裁改革 2谚 力度，继续推行医疗卫生单位以聘用制、岗位责任制为重点的人事制度改革和以岗位绩效工资为主 ”jZ 要内容的分配制度改革，建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制；继续推行和 叠；。 透一步完善貌(所、站)长负责钊，改进管理者选拔任鼹办法秘管理方式，铡定任职鲎绩评价标准，簇 勘∥ 全激励约束机制；推进医疗卫生机构后勤服务社会化；加强医疗卫生单位经营管理和成本核算；实 ■Jt‘： 行药黼收支两条线管理。 ∥≯ (6)甥实搬强医院管理，提高医疗驻务质燕。持续并展医院管疆年活动，翔强诚倍罴院建设。 ，。； 进一步完善全省医疗质量评价体系、督察制度和社会公示制度，加强对医疗机构以质量、价格、服务 一。 为重点的监管，推进临床诊疗、护理工作的规范化，强化合理用药、服务承诺、瘸案管理和粥写质量， 提高医疗质量翻永平。摧广医疗信意发布、医疗费用清单翩等猎藏，建立和完善医疗服务社会评价 监督体系。加强医疗服务价格管理，建立健全价格监督检查机制，做好药品、鼷疗服务价格的日常 监督。进一步贯彻落实《朦疗事故处理条例》，建立健全医疗事故报告处理制度，完善患者投诉反馈 杌翻。 (7)加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风。乱收费、拿回扣、收红包、开单提成和药品器材价 格过离社会和群众对此反应强烈。要认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，认真查处违 法违纪问题。从根本上解决闷遂，建立教育、制度、蓝管三者并重，惩罚并举的纠风工作长效机制， 积极探索从源头上有效遏制不正之风的途径和方法，健全法制，严格监督。 跨区域产业集群与文化经济发展及其战略协同 ——中部崛起的科技创新主体和软硬要素激励机制研究 冯江源 (中国科技大学 安徽合肥230026) 摘要文章蛊要从20世纪80年代至今在世界范围出现的经济余球化浪潮迭起，而90年代由于 我国农部地区取得率先发展，以致使中部地区在经济、社会、产业等方面日益拉开同东部 第五篇科技创新与区域发展 差距的翔实原因和内外背景着眼，紧紧围绕国际大趋势下的产业集群与我国中部老工业 基地能量及重组、产业集群的软硬要素整合与我国中部崛起的科技主体形造、文化经济的 地域跨越推广与产业集群动力机制和管理改革、文化经济的本体扩容潜移与科技创新激 励渠道和运作支撑、我国中部崛起的经济发展模式与战略协同和主干依托等一系列带有 根本性、全局性、关键性问题，进