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浅析电网安全生产管理及防治措施 浅析电网安全生产管理及防治措施 束鞠jI束瑜 (无锡供电公司，江苏省无锡市214061) 摘要：电网安全生产不仅是一个庞大而复杂的系统工程，而且是电力公司乃至全社会改革、发展和稳定的基础。 本文分析了安全生产中存在的薄弱环节；最后，结合目前的技术手段，就如何加强电力系统的安全性，防、治大 停电事故提出了一些措施。 关键词：电网；安全性；电力系统 O引言 随着社会经济的发展，科学技术的进步及人民生活水平的不断提高，人们对电力的需求和依赖性越来越大， 对安全稳定供电的要求越来越强。然而，由于受到电力系统自身原囚和外部干扰的影响，电网事故时有发生，这 不但使电力经营企业的经济效益受到损失，而且对电力用户和整个社会都将造成严重的影响。自20世纪60年代 以来，世界各国均发生过因电力系统稳定破坏而导致的大面积停电事故。1996年7～8月美国西部接连2次大停 电事故，美国总统认为停电事故已“危及国家安全”。2003年下半年在北美和加拿大、英国伦敦、瑞典一丹麦、 范围，造成重大经济损失，是荚国历史上最严重的停电事故。 在我国，近20年来，各大电网发生的大停电事故有100余起。在西电东送，南北互联的条件下，我国将形 成全国联网的巨型电力系统，如果出现电力系统重大事故，其规模和造成的损失有可能大幅度增加。因此，保正 大规模互联电力系统的安全、稳定和经济运行是一个重大而迫切的问题，必须作为一个重大战略问题来解决。 1 电网安全生产的薄弱环节 历史上。无锡供电公司发生过多起人身伤亡和误操作(调度)事故。这些事故时刻提醒我们：电网的安全生 产工作容不得丝毫的松懈，必须时刻保持清醒的认识，不断深入地分析存在的问题或薄弱环节，并认真研究对策， 确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。 通过对近几年安全生产形势进行分析后得出，无锡电网安全生产在总体平稳的态势下压力仍是越来越大，存 在许多薄弱环节和不确定性负面因素，安全形势尚不容乐观，主要反映在以下几个方面。 1．1高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力 1)电力供需形势转换迅速，主要矛盾转移，把握工作重点的难度增加。按照近几年电源发展的速度，预计前 几年严重缺电的形势将很快缓解，由于电源不足所掩盖的电网供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。而另一方面， 社会对供电可靠性的期望又要进一步提高，使得确保电网安全的责任更大、任务更艰巨。 2)电网的建设与改造规模空前，量大面广，对安全管理提出了新的挑战。近几年来，无锡电网的基建规模已 接近所能承受的极限。从基建质量监控、现场安全管理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启 59 第三届电力安全论坛 2008年第6辑 论文集(第五分册安伞管理) (总第120辑) 动投运等方面都长时间处于高强度运转，稍有不慎，就会留下事故隐患或直接酿成事故。 1．2电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来新的问题 1)主辅分离长时间悬而未决，矛盾逐步积累，问题逐渐暴露，部分施工企业出现队伍管理松懈和员工思想不 稳定现象，不能根据市场变化趋势及时调整企业内部管理机制和市场运作机制，企业内部存在的问题不能及时得 到解决，不稳定因素增多。 2)基建市场逐步开放，但与之相适应的管理规范未能及时修正。恶性竞价现象严重，或是施工设施简陋，安 全投入不足，或是层层分包，大量雇佣临时工，致使一线施工人员文化技术素质严重下降，安全管理控制的难度 加大。 3)多年的多种经营发展为电力系统注人了新的活力，但也形成了多元化的利益主体，一些单位的安全生产责 任制没有认真落实，存在认识不到位、责任不到位、管理不到位，特别体现在对外包施工队伍的管理上安全状况 更差。 1．3电网运行环境有进一步恶化的趋势 所谓的运行环境恶化，简单地说就是“天灾人祸”现象进一步加剧。 1)“天灾”主要体现在近几年中灾害性天气发生的频度与力度均有加剧趋势。夏季容易