关于制定《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》的探究.pdfVIP

2007·中国航海学会危险货物运输专业委员会论文集 关于制定《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》的研究 严 峻 (上海海事局上海200086) 在海上运输的货物中，危险货物占有一定的比例。危险货物的运输对船舶安全具有严重威胁， 必须在运输过程中采取必要的安全防范措施。据国际海事组织统计，最近十年发生的十起最大的 船舶火灾事故．无一例外是由于包装危险货物引起的．目前集装箱运输已经成为包装危险货物的 主要运输方式．以上海港为例．2006年危险货物集装箱吞吐量超过了20万TEU．在危险货物集 装箱运输过程中．危险货物的装箱质量对防范和控制危险货物事故具有重要作用．是从源头上保 证集装箱危险货物运输安全的关键。 1制定海运危险货物集装箱装箱安全技术要求，具有相应的紧迫性和重要性 1．1是防范海上危险货物集装箱运输事故的需要 近年来．发生了多起由装箱质量问题引起的海上危险货物集装箱运输事故。例如： 2003年8月3日．巴拿马籍“LTUTILE”轮在我国海域发生重大火灾事故。船上装载的过氧 化甲乙酮集装箱起火燃烧，。无法排除该集装箱由于装箱质量问题而引发火灾的嫌疑。 2004年1月7日．中国香港籍“瑞云河”轮水处理剂腐蚀品由于货物装箱不牢固，发生货物 泄漏事故。 2004年9月，中国香港籍“东方鹿特丹”轮载运出口甲萘胺，该货物与普通货物拼箱，且装 在箱体最里端，在英国南安普敦港发生重大泄漏事故。 2005年2月11日。新加坡籍。东方悉尼”轮装载的乐果集装箱，由于货物装箱加固问题， 在澳大利亚发生泄漏事故。 2005年5月14日。安提瓜籍“塔斯曼发现者”轮装载出口的百草枯(毒害品)集装箱，由 于货物装箱质量问题。在新西兰奥克兰港发生泄漏事故。 故。经查。该箱内货物均未使用木板隔离加固，导致箱内货物塌堆泄漏。 1．2是有效履行国际公约的需要 ‘国际海运危险货物规则》(以下简称‘国际危规》)已于2004年1月1日起．正式强制实 施，对我国具有相应的约束力．‘国际危规》中明确了对海运危险货物集装箱装箱安全方面的原 则要求，对于有关缔约国应严格执行。为更好地做好国际公约规则的履约工作，有必要制定危险 货物集装箱装箱安全方面的专业技术标准。 1．3是有效规范装箱操作的需要 目前我国没有海运危险货物集装箱装箱安全质量方面的专业标准，而现行国际危规》、水 路危险货物运输规则》中有关海运危险货物集装箱装箱安全方面的条款较为原则，直接参照缺乏 可操作性。有必要在管理原则的指导下，细化操作环节的要求，制定具有可操作性的危险货物集 装箱装箱安全方面的专业技术标准． 由此可见有必要对危险货物装箱质量制定标准，以便于装箱单位遵照执行，有利于行政管理 部门监督管理，从而保证船舶运输安全。 125 2007·中国航海学会危险货物运输专业委员会论文集 2海运危险货物集装箱装箱安全技术要求的主要内容 《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》是交通部2004年交通标准化计划的项目，并子 672--2006。 2006年以交科教发文发布，为强制性标准，标准编号为JT 《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》突出装箱安全基本要求、装箱前准备工作、危险 货物装载操作规则、封箱操作、装箱后要求以及记录与单证等控制环节，主要从装箱安全防护措 施、装箱安全信息、集装箱与货物安全说明、货物包装安全等方面进行编写，涵盖了海运危险货 物集装箱安全技术要求相关的集装箱、货物、装箱操作、检查等内容。主要参照国际海事组织(IMO)、 国际劳工组织(ILO)、，联合国欧洲经济委员会共同制定的《货物运输组件(CTUS)装载指南》， 并结合我国海运危险货物集装箱装箱安全技术运用的实际。为保证有效履行国际公约，保证有效 规范装箱操作，防止海上危险货物集装箱运输事故的发生，明确本标准为强制性标准。包括19 个要点，具体内容如下： 1)范围。海运危险货物集装箱装箱安全工作，涉及运输、仓储、生产、经营和监督管理等多 个部门，该标准考虑到了危险货物托运、装箱作业、安全监