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建设过程总分包行为法律辨析 　　摘要：从法律层面正确界定合法分包与非法转包、违法肢解分包是进行建设行政执法的基础，亦是建设主体（业主单位）开展工作的前提，本文想从现行各层面法律法规的有关规定中探讨相关法律关系，以期对这一问题作出科学界定。 　　关键词：合法分包非法转包违法肢解分包 　　中图分类号：F721文献标识码： A 　　 　　关于合法分包与非法转包、违法肢解分包的区分，长期以来困绕着建设各方主体和政府行政执法机关，《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）、《建设工程质量管理条例》（以下简称《质量管理条例》）等国家有关法律、法规多角度、多层次对上述三者的区别均进行了界定，为何还会在实际操作中引起相当的分歧和争议？本文将结合相关法律、法规条文及解释给出合理的分析和判定，可作为今后我们展开工作的参考。以下看法和认识已得到相关建设行政主管部门的充分了解和认可，亦可作为我公司今后实践操作中的依据。 　　1 分包合法性问题 　　建设领域的分包行为是具有合法性的、具有法理依据并符合实际工程建设需要的。合法分包是指符合《合同法》第二百七十二条、《建筑法》第二十九条规定的情况下，依法签订的建筑工程承包合同；非法转包、违法肢解分包是法律、法规明令禁止的情况下订立的建筑工程承包合同。 　　《合同法》、《建筑法》及《质量管理条例》