教育部人事处及所属人事机构推动人事业务.docVIP

教育部人事處及所屬人事機構推動人事業務 「十圈十美」工作圈具體建議分析表 編號 工作圈名 圈長 檢討業務內容 預期成效 具體建議 涉及法規 本處 擬處意見 1 員額控管 國立臺灣師範大學人事室主任林淑端 一、國立大學校院預算員額目前係依行政院指示採總量管制(95至99年度得以2%之比例成長)，但因所需經費並未同步增加，本部為撙節使用，爰研訂「國立大專校院員額請增及管控原則」，作為各國立大專校院請增員額提出申請之依據。 二、惟查本部高教司為配合政府貫徹員額精簡政策及國立大專校院之員額與經費未能成比例增加，將造成資源排擠及稀釋效應，已擬具，97學年度起正式實施，藉以調整現行大學運作模式，。97學年度起正式施行後，將可達到避免資源稀釋效應、建立合理人事經費核給機制、減輕國家整體人事經費之負擔，有助高等教育自主發展及未來國立大學法人化之推動。 為落實政策實施並達成國立大學法人化及兼顧國立大學競爭力之雙贏目標，建議「國立大學員額需求改採經費核給機制」自100學年度正式實施（97-99學年為制度規劃時期），教育部得利用制度規劃期間，針對契僱教師身分定位、保障等制度研擬相關配套措施或研修相關法規外；各校亦能有充裕時間妥善規劃未來契僱教師之待遇、福利、退撫制度及其他相關事宜。另雖以現員控管，恐有現職教師校際間流動率低之情形，惟因契僱教師人事制度相關配套得妥善規劃，將有助於延攬新進傑出人才，維持大學競爭力。至於過渡期間，各校搶聘或超聘造成師資過剩乙節，因新制實施期程不會拖延太久，於2-3年後，即按現有員額依退休人數逐年減列而獲解決。 大學法、教師法、教育人員任用條例、勞基法 依本部96年8月2日台高(三)字第0960102373號函略以，本部預計自97學年度起，不再受理國立大學請增員額案。 至研議國立大學員額減列乙節，依97年3月22日部份國立大學校長來訪，部長於會上之裁示，有關「國立大學員額需求改採經費核給機制」相關法制（如大學法人化通則）及配套措施完成研議前，員額減列措施暫緩施行。 茲以國立大學法人化政策之推動意旨，係為落實大學人事及財務制度之鬆綁自主，有關具體建議所提契僱教師之待遇及保障制度等，各校得自行規劃因應；至所提契僱教師退撫制度之建議，擬提供本部未來相關政策研議之參考。 2 館所聘任人員遴聘審查 國立科學工藝博物館人事室主任曾展傑 一、查「教育人員任用條例施行細則」第4、5條規定：「社會教育機構專業人員及學術研究機構研究人員之遴聘及審查，依教育部之規定。」，惟本部僅於92.5.15以台人二字第0920047899號函規定：「本部社教機構聘任人員審查，係參照教師依專科以上學校教師資格審定辦法辦理，並應提各機關專業人員評審會議審議後報部核准。」，惟目前各館所作法不一。 二、茲因本部館所聘任人員工作性質與教師不同，尚無法完全準用教師之規定，為瞭解部屬館所在實務運作上，有無須本部研訂統一遴聘審查規範之必要，爰擬籌組工作圈以為研議。 一、使各館所目前聘任審查作業之經驗，有交流觀摩之機會。 二、館所於遴聘聘任人員時，有明確法令及程序得以依循。 建請教育部參考，可否訂定：「教育部附屬機構專業及研究人員遴聘審查原則」作為指標，以供各機構有較為一致性與明確的法規遵循；以及編輯作業手冊，內容除上開審查原則外，另附參考範例及相關解釋令函供各機構參考。 一、教育人員任用條例第22、29條。 二、教育人員任用條例施行細則第4、5、6條。 三、教育部92年5月15日台人二字第0920047899號函。 四、專科以上學校教師資格審定辦法。 本工作圈所擬「教育部附屬機構專業及研究人員遴聘審查原則（草案）」，初步審酌應屬可行，將錄案提供本部法制研訂之參考。 3 大學延攬人才及教師聘任審查 國立中興大學人事室主任李少華 一、各大學追求卓越之際，延攬傑出人才實是當務之急。大學法於94年12月28日修正公布全文42條，基於尊重大學自主、俾利各大學提升國際競爭力，爰鬆綁相關人事任用法規，惟如何延攬傑出教職員，確係是值得研議之課題。 二、選、用、考、訓為人事工作基本內涵，以往人事室在選才方面扮演之角色較為被動，有時亦不符首長之要求。參考業界主動選才之作風，人事同仁如何更積極為校舉才，似可透過集思廣益方式研議良策，並可建置更系統化的方式，俾利實施。 三、另大學法於94年修正後，學校教師評審委員會之分級經校務會議審議通過後實施」 大學對於延國內外在學術上或專業領域上有傑出貢獻或聲著者(如曾獲知名之國家級院士或國外重要學術獎勵者)，宜建立快速聘任通關程序，例如由學校擬聘單位直接提校教評會審議後陳 校長核聘，或直接簽會相關單位後逕陳 校長核聘。 建立學院聘教師機制。 教師身分採實質認定被除一人一職迷失如： 借調-放寬教師借調期間教師年資不中斷。為落實教育部鼓勵國內大學教師對