电力经济运作管理与电价政策关系探讨.docVIP

电力经济运作管理与电价政策关系探讨 　　摘要：伴随我国经济建设的不断发展，对于电力市场的需求也在不断发生着变化，这也在一定程度上推进了电力市场的改革与完善。处理好电力经济运作管理与电价政策之间的相互关系，是电力企业在新的经济形势下应重点考虑的问题。本文通过电力经济运作管理的深入分析，并以此为基础，对电价政策也进行了系统详述，分析了当前二者的运行现状，并针对二者关系提出了相应的改革措施，以期更好的推进电力经济运作管理与电价政策的相互促进与发展。 　　关键词：电力经济；电价政策；效益 　　中图分类号：F407文献标识码： A 　　前言：新经济形势下的电力企业逐步走向市场，参与市场竞争，这对于电力企业而言，本身即是一个全新的突破与发展，而市场既有竞争，面对日益激烈的市场竞争态势，强化管理与改革对于我国的电力企业而言，是工作中的重中之重。对于电价政策而言，受国家发改委的政策影响较大，居民用电以及工业用电价格如何能够更加合理，并适应市场竞争要求，这就需要在完善电力经济运作管理的基础与前提下强化对于电价政策的调整与完善，以更好的满足电力企业的发展以及工业居民不同的电力需求。 　　 　　一、电价政策存在的主要漏洞和问题 　　1、监管不到位,无专人负责用电客户电价类别的核定 　　营销自动化流程上是由:用电客户申请――业扩受理――现场勘查――计量录入――电费审核――归档等环节构成。每一环节设有专人管理,均按照营销自动化流程的管理权限逐级录入信息并确定。这一过程中有业扩报装人员、计量人员,电费核算员,线路专责人员,客户电价的核定也在供用电合同上予以明确。 　　客户电价的变动必须按照程序审批办理,并变更相关用电营业档案,任何部门和个人不得擅自更改电价类别,违者按有关规定处理。但看似一贯的程序中,却忽视了一个细节,谁是电价管理的专责人员,谁为核定电价执行的正确与否负责,谁对电价执行情况进行事中、事后的管理,谁对电价进行日常监督，审核，分析。在营销自动化上线前，原来电价核定主要由电费核算人员确定，由于报装人员主要业务是受理，登记和传递客户信息，对电价政策掌握不全面，而核算人员又不参与客户电价审定，无法了解准确信息，因为对电价审核作用流于形式。 　　2、电价管理服务不到位，无专人研究解答客户有关电价方面难题 　　随着市场竞争的日益激烈，各项费用不断增长。面对成本的压力，用电客户急需了解掌握他们这个行业怎样用电能够减低成本。比如，如何确定合理的供电方案和计量方式：使用何种型号，多大容量的变压器，基本电费，力率调整执行的标准和范围，峰谷电费的盈亏等于电价有关的政策，法规。这就需要用电营销人员根据客户实际情况，对客户的用电成本进行预测，为企业做好重要的参谋，同时开拓电力市场，扩大售电量。为公司增加效益，达到双赢。但这方面，没有任何一个环节的人员能够全面掌握，给客户一个满意的答复。这项服务不到位，会严重影响电力企业的社会形象。 　　3、电价管理渠道不畅通，考核不到位，无专人协调 　　多年来，上级对售电均价指标的下达和考核，直接影响着供电企业的经济效益。上级下达售点均价指标是否合理，本年度售电均价指标能否完成，下年度售电均价如何准确预测，这就要求对当地电量结构和近两年售电均价完成情况进行分析比较，对售电结构，目录电价，基本电价，力调增价，峰谷增价以及调整电价等变动因素而掌握并进行量化分析，才能得到相对准确的售电均价预测。由于用户用电情况变化，国家产业政策调整，季节气候变化等情况的变动，都会对售电均价预测带来难度，营销自动化上线后，每个部门各负其责，而电价管理这项工作，无明确的专人管理，对售电均价的完成情况分析，预测，考核等任务，往往出现相互推诿，应付了事等情况。 　　二、电力企业经营管理现状及问题 　　电力市场在近几年来从处于电力供应不足，分配困难的阶段，慢慢转变为以市场需求为出发点的新的经营管理阶段。所以了解现代电力企业经营管理的现状，逐步转变管理中的理念，积极应对市场需求意义重大。 　　1、国家计划体制下的电力企业，其内部组织机构和部门人员设置都实行行政化管理所以电力企业的经营一直处于垄断地位，而且经营形式单一问题随着我国社会主义市场经济体制建立和完善，已经转化为“自主”经营、自负盈亏的全新市场经济管理方式。而在这种形式下，电力企业变动成本和其他因素影响逐渐增多，直接造成电力企业难以维持长久生存。 　　2、电力企业产权归属问题的影响 　　因为电力企业处于国家宏观调控的垄断地位，其投资的资金来源十分混乱，产权在分割时经常存在产权不清的现象。在电力企业产权归属问题上，缺乏民主决策和监督，而电力企业产权的竞争机制并不完善，企业运作管理如同一盘散沙，多种以权谋私的状况常常发生。 　　3、电力企业面临的发展环境的制约 　　客户业扩