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福建省软科学重点项目（2006R0043） 福建新农村建设中构建新型农民科技服务组织研究 《福建新农村建设中构建新型农民科技服务组织研究》课题组 2008年03月 完成单位： 福建省农业科学院农业经济与科技信息研究所 福建省科普作家协会 福建省农办 完成时间： 2006.03—2008.03 课题组成员：郑百龙 李建华 吴越 李伟伟 张晨曦陈奇榕 林金生 范志仁 刘宜学 林思翔 执笔： 郑百龙 李建华 吴越 目 录 第一章 若干概念的界定……………………………………………………………… （7） 一、农民……………………………………………………………………………………………… （7） 二、组织……………………………………………………………………………………………… （8） 三、合作与合作社，合作经济制度与合作经济组织………………………………………… （8） （一）合作与合作社…………………………………………………………………………………… （9） （二）合作经济制度与合作经济组织………………………………………………………………… （10） 四、农民合作经济组织和农业合作经济组织………………………………………………… （11） 五、农民科技服务组织与新型农民科技服务组织………………………………………… （12） 第二章 关于农科技服务组织农科技服务组织覆盖面偏低，功能和作用有限功能不全受到干预内部管理不规范竹荪高新研究所市农业高新技术研究所是在原始社会瓦解的基础上随着生产资料私有制和阶级的产生而出现的。在不同的历史时期，伴随经济的发展水平，人们对其理解不完全相同农民的经济性质不同。在奴隶社会，有自耕农和隶农。前者是以小块土地所有制为基础，从事个体劳动的自由农民；后者是向大土地所有者租种小块土地、地位介于自由农民和奴隶之间的佃耕者。在封建社会，除了自耕农以外，中国大量存在的是租种地主土地的佃农。随着封建社会的瓦解和资本主义的发展，农民的分化加剧，形成了雇农、贫农、中农和富农等阶层。通常所说的农民是指生产资料的私有者和劳动者，即贫农和中农。占有或部分占有靠从事农业劳动为生的人。在国际上关于农民定义的讨论中，Peasant与farmer的区别是常被提到的。但这两个英文词一般都译作“农民”，这就容易造成概念上的混乱。例如国外有不少论述“from　peasants　to　farmers”过程的论著，若把这一过程译作“从农民到农民”就会让人不知所云。因此我国学术界有人译作“从贫苦农民到现代农民”，也有人译作“从农民到农场主”，实际上都不很贴切。而《中国农民》杂志的英译名也是个问题：译作Chinese　Peasantry容易使人得到中国农民仍是传统的贱民身份的印象，译作Chinese　Farmers又难以反映本刊对象中包括大量从事非农业的“农民”这一现实。 但根本的问题还不在于翻译，而在于作为公民自由职业的农民(farmer)与作为传统身份等级的农民(peasant)之区别是客观存在的。参照“工商业者”、“手工业者”、“自由职业者”之类称呼，把farmer译作“农业者”。显然，我国“农民”目前仍然主要是一个身份概念而不是一个职业概念。“从农民到农业者”的演进在我国远未完成，我国存在着大量的农民身份者，这一事实比我国有大量人口实际上在田间劳作一事更深刻地体现了我国目前的不发达状态。或者更确切地说，如果后一事实意味着产业上的不发达，那么前一事实则意味着社会的不发达。而身份性“农民”比重之庞大远远超过实际务农者的比重，则说明我国社会的发展已经明显滞后于产业的发展。 科技人员自然人或社会法人农业劳动科学与技术科技人员自然人或社会法人民营农业科技服务组织一是由自然人或社会法人出资兴办的；二是由科技人员与农民、社会法人联合兴办的；三是由科技人员或社会法人领头在国家、集体和民营企业资助下兴办；?四是由现在县（区）、乡所属的国家或集体的科技事业单位经过改制后，科技人员或社会法人确实成为投资主体经营的。以上四种形式都应视为农业科技服务组织。农业科技服务组织农业科技服务组织农业科技服务组织农业科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织农科技服务组织2004年和2005年分别拨付了5000万促进农民合作组织发展的专项资金；各级地方政府也都根据情况和能力，对农民合作组织的发展给予了政策和资金支持。在各级政府的支持和促进下， 目前我同农民合作组纵的数量已经超过15万个，其中种植业40％。养殖业l 2。7％，加工运输业 18％ ，其他行业占15％；合作组织成员达到2363万