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法国《高等教育与研究法案》透视 　　摘 要：2013年5月28日和6月22日，法国国民议会和参议院先后通过了《高等教育与研究法案》。6月26日，由国民议会议员和参议院议员组成的混合委员会经过磋商达成协议，采纳了经进一步修正的《高等教育与研究法案》。《高等教育与研究法案》在两院第一轮投票中均以弱多数通过，反映出法国社会对该草案内容的严重分歧。 　　关键词：法国；高等教育与研究法案；国民议会；参议院 　　在经济持续困难的情况下，法国的高等教育与研究正面临着前所未有的挑战，如学生学业失败、学生就业及职业融入困难、高校内部管理权力过于集中以及科学研究竞争力相对不足等问题。目前，法国25～34岁的年轻人中只有约43%拥有高等教育文凭（本科文凭约28%）。法国总统奥朗德2012年5月执政后，提出深化高等教育与研究改革的执政新理念。政府认为，先前的有关法律的诸多条款已不能适应形势发展，无法解决遇到的问题，有时甚至使问题加剧，需重新制定新法律，以提升高等教育与研究水平、促进就业和增强国家竞争力。2013年3月中旬，政府向国民议会正式提交了《高等教育与研究法案》（Projet de Loi Relatif à l’Enseignement Supérieur et à la Recherche，以下简称《法案》），引起了社会的广泛关注。 　　一、法国国民议会通过《高等教育与研究法案》