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发展旅游不可或缺的重要一环。即便纳帕海依拉草原景区有限责
任公司逐步让社区参与到更多的旅游项 目活动中,但也受限于诸 威海地区渔具产业刨新的
多现实状况 ,如大部分社区居民服务水平低,保护生态资源意识
薄弱,对开发旅游信心不足等,而导致旅游效益持续走低。景区涉 发展研究
及的12个村落中,只有2个村落居民参与旅游开发,而且参与的
层次低。所以,政府、企业和社区应共同进一步完善社区参与机
口李延晨 山东大学商学院金融学系
制。首先,政府应通过积极引导及宣传教育来提高企业和社区居
民的民主意识,树立其民主参与意识;其次,由于目前社区居民的
摘【 要】针对威海渔具产业存在的问题。本文通过结合所
综合素质参差不齐,吸纳社区居民参与企业决策、经营、管理的成
获取的实际信息,从这两个方面描述并分析了阻碍威海渔具产业
本还相对偏高,政府应采取相应的激励政策,促进企业主动吸纳
发展的关键因素。然后针对这些关键点提出并详细阐述了开发垂
社区居民参与企业的经营活动,同时组织社区居民参加相应的培
钓运动文化和建立区域创新机制这两个意见。
训,提升居民的服务水平及相关技能,并从税收等角度对企业吸
【关键词】产业集聚;渔具产业;市场结构
纳社区居民参与经营活动给予支持。最后,在旅游企业经营中,善
于使用本地居民进行旅游服务及管理工作,将有利于旅游企业的 一 、 引言
产品突出本土特色,有利于其市场竞争力水平的提升。 威海渔具产业从 1981年起步,经过30多年的发展,演化出
(3)保障机制。首先,政府要在地方性法规上为旅游地产权 了一套完整的生产、销售体系,从而使当地逐渐发展为国内最具
提供强有力的政策法律依据,以切实保护各方公平利益,同时也 竞争力的渔具产业集聚区。但我国国内渔具市场的自身缺陷阻
用法律的力量有效地扼制了国家行政权力对产权的干预和控 遏了该集聚区的进一步发展。这主要体现在区域产业内部组织
制。其次,社区应建立相关制度 ,规范社区居民参与行为,确保社 结构受到错误的市场信息诱导而扭曲。而区域产业的成长演进
区居民积极参与政府及企业规定的事项。并通过签订产权利益 机制主要包含 :需求集聚机制、资源整合机制、分工协作机制、地
分配方案与合同,确保景区与社区和谐发展。最后,政府、旅游企 方化知识积累机制。同时,只有在一定的组织结构上这些机制才
业和社区居民互相监督,杜绝发生逃票、滥用职权、破坏生态环 能充分有效地助推区域产业的演进。因而威海渔具产业同实现
境,真正实现经济效益、社会效益、生态效益的全面协调发展。从 理想市场均衡相背离的内部组织结构导致威海渔具产业集聚区
根本上缓减景区各利益相关者之间的冲突,有利于景区的可持 无法依靠正
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