高校财务实行全面预管理的途径.pdfVIP

mm经iR·财务管理 一 张铁宏 摘要：全面预算管理是企业广泛应用 图以及激励方法都明朗化、公开化．因 动的全过程。使学校内部控制得到进 的预算管理模式．是全员、全过程、全方 此．预算期内的目标具有一定的激励力． 一步强化。 位的管理．因其特有的管理优势已被逐 能够使教职员丁了解自己的工作与高校 二、高校财务全面预算管理的内容 渐运用到高校财务预算管理过程中。文 整体目标以及本身利益之间的关系．从 高校全面预算管理是将高校各职能 章从高校实行全面管理的重要性及内容 而促使员工想方设法从各自的角度为完 部门各单位的经济活动全部纳入预算管 进行分析．提出了高校实行全面预算管理 成学校的目标而努力工作．从而调动员 理，统筹规划统一预算统一管理。全面 的途径。 工的积极性。 预算管理包括业务预算、资本预算、筹 关键词：高校；财务；全面预算管理； 第三．有利于改进高校的管理方式． 资预算、财务预算。业务预算是反映预 途径 提高工作效率。未实行全面预算管理的 算期内高校可能形成现金收付的教学、 一、高校财务实行全面预算管理的重 高校．按照内部控制的要求．实行“一支 科研等活动的预算：资本预算是高校在 要性 笔”审核签字的控制方法．凡事都要授权 预算期内进行资本性投资活动的预算． 第一．有利于提高高校资金整体使用 批准．导致高校的高层管理者疲于应付 资本预算应与学校的长期发展战略紧 效益。目前我国高校预算管理存在着很 日常大小事务．也使有些急于处理的事 密联系：筹资预算是学校在预算期内为 多弊端，如资金使用效益低下、财产流 情因找不到领导签字而耽搁下来。降低 满足学校业务预算、投资预算需求与学 失严重、资产重复购置和重复建设等问 工作效率。实行全面预算管理，在一个 校净现金流供应不足而对外长短期借 题．究其原因主要是缺乏统一管理。财 特定期间内。通过编制预算将大多数发 款、以及对原有借款还本付息的预算； 力过于分散，造成了人为的资金损失。 展决策定下来，并且通过预算下达。贯 财务预算反映学校预算期内的预计财 全面预算管理是将高校可自主安排和 彻实施．不再需要事事研究，处处请 务状况。主要以现金预算、预计资产负 不可自主安排的所有收入全部纳入预 示．可以使高层管理者从事无巨细的管 债表等形式反映。具体的预算类别、预 算管理．统一支配．使有限的资源在为 理事物中摆脱出来．有更多的精力思 算名称、编制部门如表1所示，高校可 实现高校发展目标的各种不同用途方 考学校的发展方向．研究学校的长期 根据自身的实际情况．适当地增加或减 面预先作出合理配置合理规划．使影 发展规划等大问题。全面预算管理将 少具体的预算项目。 响学校目标实现的各种因素都能够发 直接管理转变为间接管理．使高层管 三、高校财务实行全面预算管理的 挥出最大潜能．提高高校资金整体使 理者既把握全局又不失控制．收到事 途径 用效益。 半功倍的效果。 (一)建立健全预算管理的组织体系 第二，有利于调动教职员丁的积极 第四，有利于加强高校的内部控制。 为颐利地进行全面预算管理．保证 性。全面预算管理是全员全过程全方位的 全面预算管理涵盖了从预算编制、预算 预算管理效果．高校首先应建立各级预 管理，是要求人人参加的预算管理。当预 执行到预算反馈全过程。编制预算使 算管理的组织体系．主要包括以下几个 算编制部门将预算目标分门别类地分解 学校发展目标具体化．是学校资源配 方面：一是建立由行政一把手领导。教学 落实到各部门、各单位。并延伸至每个员 置的事前控制：执行预算是为达到预 副校长、财务副校长、以及各学院各部门 工时．这些目标就成为