民国时期山西村政研究.docVIP

民国时期山西村政研究 民国时期山西村政研究 民国时期山西村政研究:2014-11-9 10:30:33民国时期山西村政研究——以阳曲县为例摘 要 阎锡山于 1917 年到 1937 年在山西推行的村本政治，是民国时期国家政权自上而下对乡村社会进行治理与建设的典型之一。阳曲县作为当时山西省会，是山西省政治、经济、文化中心，且是村政建设的第一批试点县之一。本文以山西村本政治为研究对象，选取阳曲县为个案，通过对村政在阳曲县推行过程与结果的分析，考察了村政推行对山西农村产生的作用与影响。 文章把村政建设中政治方面的内容分为两个部分来阐述。首先，是以国家权力在乡村社会的下沉为视角，对阳曲县清查户口、区村编制、村公所与村民会议的建立、村长的职责与选任等进行阐述与分析，再现了二十世纪初山西军阀政权对乡村社会行政控制加强的过程。其次，从社会秩序调整的角度来看，在省当局的主导下，新建立的乡村政权通过整理村范、制定村禁约、建立村民团体和提倡“村公道”与“村仁化”对乡村社会秩序进行了整顿与调节，以期达到阎锡山所希望的“村村无讼”的目标。 对村政中发展乡村经济内容的论述，主要是通过把山西省当局颁行的相关法规条文与阳曲农村发展乡村水利、植棉、种树、畜牧等经济事业的有关举措及执行情况相结合，分析了这些举措对发展农家经济的促进作用与实际成效。 村政的内容还包括发展乡村教育与改良社会陋俗。就阳曲县发展乡村学校教育的实际情况来说，村政推行中乡村小学校举办了不少，但由于经费、师资等匮乏，效果并不理想。就禁烟与禁缠足来讲，山西当局特别是阎锡山进行了大力推动，也取得了一定的效果，但由于外部环境与村民认识的局限，并未彻底解决这些问题。 阳曲村政建设的过程充分体现了以下特点：运用国家政权，广泛调动乡村社会力量，并注重道德教化来推进村政建设的顺利进行。阳曲村政建设建立了现代化的乡村行政组织，并在一定程度上促进了乡村经济的发展，推动了乡村教育的进步，改良了社会生活陋俗；但其指导方针、实施过程及组织实施者本身都存在着许多问题。山西村政对乡村社会的影响主要是国家政权向乡村社会的进一步渗透，强化了军阀统治基础，却没有改变乡村社会的生产方式。 关键词 阎锡山 村政 阳曲 前 言 1、选题的由来和意义 中国是世界上最古老的农业国之一，农业、农民和农村问题一直以来就是中国最根本的问题。[1]作为一个从事中国近现代史学习，也一直在关注农村、农民问题的研究生，就试想通过考察民国时期的农村问题，以期能对今天的建设提供一点借鉴。但民国时期的农村问题所涉及的内容又非常的庞杂，所以把着眼点落在了国家政权对农村的治理、建设这个问题上。就民国时期农村治理、建设来说，其所包含的内容也十分的丰富：从内容与形式来说，既有自上而下的乡村治理结构的改良，又有各种乡村建设运动的开展；从时代背景方面讲，北洋政府统治时期与南京国民政府时期也有着不同的治理形式。 就新式乡村治理结构的构建、推行，或者说是乡村行政的现代化，或是有的学者所认为的新式乡村自治来讲，许多学者都认为以阎锡山为首的山西省政府在山西所推行的村本政治是最具典型意义的，甚至国民政府时期的乡镇自治都是以阎锡山在山西所推行的村治为范例的。[2]既然阎锡山在山西推行的村本政治是民国时期乡村治理、建设的典型，那么通过研究阎氏在山西推行的村本政治不仅可以把握民国时期山西乡村治理、建设的基本史实，而且可作为了解民国乡村治理、建设状况的一个窗口。从现实意义来讲，党中央、国务院一直重视“三农”问题，并且提出了建设社会主义新农村的伟大目标，研究民国时期的山西村政建设可以为今天的建设提供借鉴。这是本文选择阎锡山在山西推行的村本政治为研究对象的根本原因。从另外一个角度来讲，作为一个山西人，生于斯，长于斯，对于乡邦历史有着独特的情感，也激励自己对其进行深层次的探索与研究，认识过去，以便规划将来。在这两种因素的作用下，就选择了民国时期阎锡山在山西农村所推行的“村本政治”为研究对象。 2、学术界关于山西村政研究的现状 有关山西村政的研究，已有不少研究成果。按内容来分，可以划为三大类别。第一、以阎锡山的传记、实录形式存在的研究性著作，诸如：山西省政协文史资料研究会编《阎锡山统治山西史实》、中共中央党校编写组编《阎锡山传》、阎锡山研究室编《阎锡山实录》等，但这些论著都只是简单地提到村政，并没有做具体的阐述与分析。美国学者唐纳德·Ｇ·季林的《阎锡山研究》从社会控制的角度评述了山西村政，持论较为公允，也没有系统的、具体的研究与阐述。[3] 第二、涉及到山西村政的有关近代乡村治理、乡村社会变迁的论著，虽然这些论著提到了山西村政，但是其所论并不完全集中于山西村政上。民国年间的代表作有闻钧天所著《中国保甲制度》一书，其把山西村政看作中国传