输气站现场危险作业管理的探讨.pdfVIP

输气站现场危险作业管理的探讨 刘炯梁宏顾永军 (中石油管道联合有限公司西部分公司独山子输油气分公司 0992—7306073邮编：833600) 摘要：近几年，随着国家经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，对清洁能源的需求不断增加，使得国内天然气管道 输送行业得到了飞速的发展。在管道投产及运行期间，伴随着大量的遗留问题整改和隐患改造工作，动火及各类危险作业可能 会贯穿着整个管道的生命周期。根据近几年对危险作业管控得到的经验，有必要对榆气管道危险作业的管理进行分享和探讨， 以实现管道的全周期安全生产运行。 关键词：危险作业安全管理管道安全 借鉴集团公司的危险作业管理规范，西部管道公司进一步细化了危险作业管理制度，并对危险作业实行了分级管理。动火 作业、高处作业、吊装作业、’挖掘作业和部分变更实行了公司、分公司和作业区三级管理；临时用电实行分公司和作业区两级 管理；管线打开作业、进入受限空问、脚手架作业由作业区直接进行管理。 由于良好的执行了公司及分公司的相关规定，在西气东输二线投产以来的危险作业管理过程中，独山子分公司的危险作业 做到了安全、可控，现场的危险作业管理也得到了上级部门的认可。通过对近几年的危险作业管理进行总结，我们认为，要做 好输气场站危险作业的管控工作，从管理上重在“四个落实、一个加强”。 严格落实危险作业审批制度 需要公司或分公司审批的危险作业，由作业单位制定详尽的施工方案报作业区初审(与工艺相关的流程切换、置换措施、 隔离措施和安全措施)，初审通过后报生产技术科审核(总体方案是否可行，组织和人员是否合适，方案是否最佳选择，还有 没有未考虑到的事项)，生产技术科将审核后的方案传给质量安全环保科审核(针对以上作业的危害识别、安全措施和应急相 关内容是否充足和有效)，两个科室提出的修改意见由生产技术科反馈给作业单位进行修改。修改后的施工方案最后经作业单位、 作业区和分公司(公司)共同讨论，通过后各方书面签字确认。其中，审核的流程是关键。 对于一级动火作业，方案中的隔离和置换措施是审核的关键环节，公司主管领导和上级机关会同分公司相关人员到现场验 证各项措施的落实情况，确认无误后，现场签字办理相关作业票。 对于两级管理的危险作业。分公司主管领导或机关科室负责人到现场验证各项措施的落实情况，确认无误后，作业区现场 签字办理相关作业票。 对手由作业区审批和管理的危险作业，一般都由施工单位制定施工方案，报作业区负责人审批后，由作业区安全管理人员 协助办理相关危险作业票后，方可施工作业。 2、严格落实风险识别及管理措施 对危险作业的现场管控，我们认为就是对风险的管控，这主要包括三个层面的问题：首先是能否找到可能存在的风险；其 次对风险的消减或控制措施是否充分和有效；最后是现场作业人员和监护人员是否认真执行了消减和控制措施。 2．1生产和安全管理部门针对作业区要进行风险识别能力的专顼培训，相对同定几种常用的风险识别方法，建立并完善风险 种类数据库，方便员工从中比对查找，解决风险识别初期遇到的识别不充分的问题。 2．2作业单位上报的作业计划书中必须包括对风险的辨识。由公司或分公司审批的危险作业方案，施工单位必须要编制施工 方案(包括现场安全措施、风险识别和应急响应等相关内容)；由作业区审批的危险作业，施工单位至少要进行全面细致的书 面危害辨识和风险评价工作，不要求大而全，但必须要有针对性。 2．3对风险的识别、消减和控制措施，作业区应集中相关人员进行仔细和认真的讨论，从法律法规、程序文件、操作规程和 现场的允许条件中查找控制措施，并对控制措施的有效性、合理性进行评价讨论。能量是否有效隔离和控制是关注的重点。 2．4分公司生产技术科和质量安全环保科在方案审核时，应重点关注对工艺隔离、风险的消减和控制措施是否充足和有效， 从更专业的角度去审视作业方案。 2．5消减和控制措施的实行，双方监护人员应共同确认并销项。开始工作或停工30分钟以上的重新作业应对措施再次进行 逐项确认，过程中的检测和监护必须严格执行公司相关要求，并做好记录。 2．6已经签字的方案内容的随意变更是一个不可预知的风险，现场危险作业指挥人员要严格坚持底线，所有未经签字人书面 同意的变更都拒绝执行，因为这种随意变更带来的风险可能是灾难性的。 2．7危险作业结束后，作业区应