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社会力量在应急管理中的作用及其完善_以2009年部分城市应对暴雪灾害为例.pdf
应急管理
) ) ) 2009
王光星 许 尧 刘亚丽
[ ] 在 2009 年 11月应对暴雪灾害的过程中, 地 政府的危机管理能力经受了严峻考验要实现危机管理能
力 / 质0的提升, 就应逐步改变/ 强政府 - 弱社会0 的管理格局, 积极探索多中心治理模式, 大力发挥社会
力量在危机应对中作为政府/ 联动伙伴0 和险情/ 应对主力0 的作用从本次应对来看, 社会力量尚有很
大潜力有待挖掘, 应当在/ 多中心治理0的理论框架内重构政府与社会的关系, 并逐步提高社会力量的应
急能力, 构建政府与社会良性互动紧密合作的应急管理体系
[ ] 社会力量; 应急管理; 多中心治理
[ ] D035. 5 [ ] A [] 1006- 0863 ( 2010) 07 - 0067 - 03
2009 11 , 60
, ,
;
, , , 150
, 2008 , ,
, , ,
,
,
,
,
,
, , ,
, , ,
, / 0 , , ,
/ 0
( 一) 联动伙伴: 主动协助政府应急 : , ,
1. 主动配合政府的应急举措 ; ,
; ,
,
, 2. 全面监督政府的施政行为
, , ,
, / 0,
, , ,
* 本文是国务院应急办国家行政学院/ 2009 年中国应急管理案例研究0 项目的子项目/ 2009 年 11 月华北西北和南 部分
城市应对暴雪灾害研究0 的成果之一
20 10年第 7 期 总第 301期 67
应急管理
, , , 141
,
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