国家永续发展会议预备会议结论.pdfVIP

國家永續發展會議預備會議結論 一、永續台灣，世代傳承 （一）將永續發展納 入憲法基本國 策，強化行政院國家永續發展 委員會 之功能 ，並提出落實永續願景的時程表 1. 應加強委員會 之運作 ，定期召開委員會 ，建議 應有常設 辦公 室、助理 、預算 等編配， 協助民間 委員 收集資 料，定期考評 並公布各部會 執行成效。 2. 成立區域永續發展聯盟，健 全區域永續發展機制。 3. 立法要求各縣 市成立永續諮詢委員會。 （二）政 各項施政，包含 制定政策、法令、編列預算等，應以國家永 續環境指標為最高指導原則 1.憲法層 次需要納入永續發展理 念包括環境 、人文、社會 ）。 2.確 立及更新國 家永續指標 ，及各區域之永續指標 ，每年進行 考核 ，並公布結果 與檢視調整指標範圍 。依照對永續指標之 增損 ，以考量 政策計畫/ /措施之可接受性 ，否決對永續 性減損 的政策計畫/ /措施 。對地方政 之補助 ，應考量地方對促進永 續性之績效及貢獻 。 3. 建立透明公開， 定期更新 ，及時 而有效的之全國環境資料庫 ， 以提供 大眾相關資訊 。 4. 政 應整合各機構基本環境資料，包括建立全國各 地之地理 資訊疊圖 、生態資訊 之歷 年趨勢等，作為政府施政與考核的 依據 。 三）公共政策制定的過程應常設民間 參與機制，建立對民間 組織發展 友善的制度性環境 1. 政 各項 公共政策的推 ，及相關計畫 之決策，都須有民間 的 參與監督 機制，包括在相關法令中明 定各種開發計畫 之「可 行性評估 」〈規劃 〉階段 ，應有民間 參與。 2. 責 成行政院永續會在 全國永續會議結束後 三個月內 ，應召集 1 協調 政 各部會、民間團體 等，共同研擬 對NGO發展友善之 機制。 3. 各種開發計畫都應有適當比例的民間公 益團體代 表參與，而 參與代 表須經由 公開推選的 方式產生 ，以免有黑箱作 業及假 環保團體的 情形 。 4. 重 大議題應有良好的民眾 參與機制設計 ，提升公共決策討論 品質 ，如應舉辦公民會議討論台塑 、大煉鋼廠設立議題 ，以 真正落實 公民參與精神 。 5. 各級政 在編列預算前須建立民眾參與 式預算編 列之機制 6. 政 應協助環保團體的 組織發展 ；有關影響環境的 決策過程 應主 告知環保團體 ，並邀其 參與討論 ，在政策形塑的 過程 中 ，政 應提供 經費 ，讓環保團體得 以邀請 大眾媒體舉行公 民論壇 、辯論會或 公民會議 ，有向 大眾訴 求的 機會。 7. 儘速修改 公民投票法，落實 公民參與之權利 。 四）修 環境影響評估法，增加專 業技術審查 與顧問 公司 （機構）評 鑑機制 ，強化環評 功能 1. 環境影響評估書件由開發單位委託顧問 公司 （機構）撰寫 ； 顧問 公司 （機構）評鑑應由環保署 組成專案小 組評鑑合格 。 2. 環境影響評估書件應由環保署先委由專 業、中 立的學術、研 究或 公會 等機構進行專 業審查後 ，再交由環境影響評估審查 委員進行審查 。 3. 環評法第十 二條 ，第 二階段環境影響評估報告書 辦理之公聽 會，應改 成聽証會。 4. 環評 過後運轉中的 工業區應建立 態監督 機制 ，委託中 立之 學術