中国竹产业发展现状及其对策.pdfVIP

中国农村经济 2004 . 4 中国竹产业发展现状及其对策 李智勇 　林德荣 内容提要 :本文对中国竹产业发展十多年来取得的成就和存在的问题进行了客观描述 ,并指出 ,小 生产和大市场之间的矛盾是我国竹产业发展面临的主要矛盾 ,林地产权的明晰和合理 、有偿 、有效 流转 ,重视利益相关者参与 ,加强产品的标准化和国际化 ,创造良好的经营环境等 ,是解决当前竹产 业发展问题的主要政策途径 。 关键词 :竹产业 　成就 　问题 　政策体制 近年来 ,在全球森林资源急剧下降的情况下 ,竹林资源却以每年 3 %的速度快速增长 。竹资源 产生的经济 、社会和生态效益越来越受到人们的重视 。中国素有“竹子王国”之称 ,竹资源培育和加 工利用有着悠久的历史 。尤其是改革开放以来 ,竹产业逐渐发展成为广大竹产区的支柱产业 。据 统计 ,1981 年全国竹产业产值仅为 3 . 49 亿元 ,而 200 1 年则达到 2 10 多亿元 , 出口创汇 5 亿美元 ; 同时 ,竹产业还容纳了 560 余万人就业 。竹产业对竹产区社会经济发展和农民脱贫致富产生了举 足轻重的作用 。目前 ,在主要竹产区 ,竹资源培育、经营、加工和利用都呈现出良好的发展势头 。 一 、中国竹产业发展成就 一 竹资源培育和经营 1. 竹林面积扩展迅猛 。中国是世界上竹资源最丰富的国家 ,竹林面积和蓄积均据世界首位 ,约 有各种竹类 40 属 500 余种 。20 世纪 50 年代初期 ,全国竹林总面积为 200 万公顷 ,1981 年达到 320 万公顷 ,1993 年达到 379 万公顷。尤其是近 10 年来 ,竹林面积每年以 5 万公顷的速度递增 。第五 次森林资源清查结果显示 ,1998 年 ,全国竹林总面积已达到 42 1 万公顷 ,约占森林总面积的2 . 8 % 。 其中 ,毛竹林面积占竹林总面积的2/ 3 。竹林面积的迅速扩大与竹子的自然扩鞭功能有关 ,但也与 近年来人们大力人工培育竹资源分不开 。 2 . 竹资源经营管理水平有较大改观 。由于竹资源经营能够产生较高的经济效益 ,农村实行承 包责任制以来 ,竹产区政府和农民日渐重视对竹林的经营管理 ,通过低产林改造和人工培育等集约 经营措施 ,使我国竹林资源的质量有了显著提高 。全国集约经营的毛竹林面积的比重由20 世纪 80 年代初的 6 %提高到 90 年代末的 15 % ,毛竹林每亩立竹度由20 世纪 70 年代末的不足 90 株提 高到目前的 138 株 ,其平均胸径也由6 厘米左右增加到 8 厘米以上 。据统计 ,现在每年可采伐毛竹 4 亿多根 ,杂竹 300 多万吨 ,是 1980 年采伐量的 6 倍 ,相当于 1000 余万立方米木材 。历年来竹子 项目来源 : 国家科技攻关计划项 目“竹藤资源培育及高效利用产业化关键技术研究与示范”子课题“竹藤资源培育与高效利 用产业化的综合效益评估”200 1BA506B05 。 ·24 · 中国竹产业发展现状及其对策 采伐量如表 1 所示 。 表 1 1978～2002 年我国的竹材采伐量 包括毛竹和杂竹 单位 :万根 1978 年 1983 年 1988 年 1990 年 1992 年 1994 年 1996 年 1998 年 2000 年 2002 年 采伐量 11181 960 1 262 11 187 14 40430 50430 42 175 69253 56 183 66811 资料来源 : 国家林业局网站 ,http :/ / www . forest ry . gov . cn 。 3 . 竹种结构不断得到优化 。我国竹资源种类繁多 ,但真正得到经济利用的比较少 。近年来 ,在 市场需求和经济利益的驱动下 ,各主要竹产区在大力开发本地优势竹种的同时 ,积极引进经济效益 高的优良竹种 。目前 ,我国对竹资源的利用已不仅仅单纯依赖大型竹 主要指毛竹 ,而且积极开发 诸如龙竹 、雷竹 、麻竹 、苦竹等市场看好 、经济效益较高的其他竹种 ,逐渐走上竹子用材林 、笋竹两用 林和笋用林并举的发展道路 。除毛竹外的其他竹种面积的比重由20 世纪 80 年代的 2 1. 97 %上升 到 90 年代末期的 30 . 6 1 % ,与此相反 ,毛竹林面积的比重下降了 8 . 64 个百分点 。竹种结构的改善 大大拓宽了竹产业发展的道路 。 二 竹资源加工和贸易 竹资源加工和利用的好坏直接影响到能否将我国的竹资源优势转化为经济优势 ,关系到竹产 业的发展前途 。近十几年来 ,我国竹资源的利用领域以及竹加工企业的数量和规模都有不同程度 的扩大 ,为拉动整个竹产业的发展起了十分重要的作